國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》

　　溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

　　討論通過《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》和

　　《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》

　　國務(wù)院總理溫家寶2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》和《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》。

　　會議指出，“十一五”時期是建國以來社會保障體系建設(shè)發(fā)展最快的時期，制度建設(shè)取得突破性進展，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系框架基本形成，保障水平較大幅度提高，社會保障管理服務(wù)體系初步建立。頒布了社會保險法，修訂了工傷保險條例；建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度并開展試點，全面建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度；全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，職工基本醫(yī)療保險制度進一步完善；建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度、城市生活無著流浪乞討人員救助制度，完善了災(zāi)害救助、臨時救助等制度；推進了社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動和志愿服務(wù)活動的制度化建設(shè)。社會保障事業(yè)的歷史性進步，是改革開放以來經(jīng)濟快速發(fā)展、綜合國力大大增強的結(jié)果，是以人為本執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。

　　會議指出，目前我國城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展還很不平衡，農(nóng)村地區(qū)明顯滯后，一些基本保障制度覆蓋面較窄。隨著城鎮(zhèn)化的推進，迫切需要加強制度整合與銜接，加快實現(xiàn)管理服務(wù)一體化。“十二五”時期，要堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的基本方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，更加注重保障公平，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，更加注重可持續(xù)發(fā)展，加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。力爭到“十二五”期末，形成基本完備的社會保障制度，比較健全的管理服務(wù)體系，并穩(wěn)步提高保障水平，基本解決歷史遺留問題，為全面建設(shè)小康社會提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的社會保障網(wǎng)。

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