據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，記者昨天(27日)從權(quán)威部門了解到，在甘肅、山東、江蘇、河南的四個城市正在進(jìn)行勞教制度的改革試點(diǎn)，試點(diǎn)工作由違法行為矯治委員會負(fù)責(zé)，從南京市政府去年11月8日發(fā)布的《關(guān)于成立南京市違法行為教育矯治委員會試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》中可以看到，此項(xiàng)試點(diǎn)是根據(jù)最高人民法院等十部委關(guān)于印發(fā)《違法行為教育矯治委員會試點(diǎn)工作方案》的通知進(jìn)行，
近期，“上訪媽媽”唐慧事件再次將勞教制度推向輿論的風(fēng)口浪尖。新華網(wǎng)的專題調(diào)查顯示，通過微博參與投票的網(wǎng)友中有86.7%認(rèn)為應(yīng)該廢除勞教制度，而有專家指出，現(xiàn)在完全廢除此項(xiàng)制度是不現(xiàn)實(shí)的。這項(xiàng)制度未來走向如何，我們來看專家的看法。
中國政法大學(xué)副校長馬懷德認(rèn)為，勞教制度的產(chǎn)生和發(fā)展有著一定的歷史背景。
馬懷德：勞動教養(yǎng)制度是設(shè)立于我們國家五十年代初，為了維護(hù)社會秩序、打擊違法犯罪行為，配合刑罰和治安管理處罰形成的這樣一項(xiàng)介于治安管理處罰和刑罰之間的特殊的處罰制度。也就是對于尚不構(gòu)成犯罪、但是給予行政處罰又過輕的一些違法行為，特別是對于流竄作案、結(jié)伙作案、屢次作案的這些違法行為人采取的一種懲戒措施。
隨著我國《立法法》頒布實(shí)施，隨著流動人口的增加、社會秩序新問題的出現(xiàn)、勞教制度改革，納入法制化軌道的呼聲越來越強(qiáng)烈。北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師王錫鋅。
王錫鋅：從勞教的這種操作來看，剝奪和限制公民的人身自由，但是欠缺必要的公開、公平、公正的程序保障，所以與現(xiàn)行的法律、與我們國家尊重保障人權(quán)的這樣一種憲法原則，它是有一些不吻合的。正是在這個意義上，我們說從法理上來講應(yīng)當(dāng)對勞教制度進(jìn)行重新的改造。
專家分析。除了法學(xué)理論，司法實(shí)踐也要求勞教制度必須改造。
王錫鋅：從實(shí)踐中來看呢，勞教制度操作其實(shí)它是把這種指控的權(quán)力、調(diào)查的權(quán)力和施加處罰裁決的權(quán)力都集中到了公安機(jī)關(guān)這里，所以它就很難產(chǎn)生制約，因此在實(shí)踐中的確也出現(xiàn)了一些被濫用、侵害公民人身自由權(quán)的這種情形。所以從實(shí)踐中來看，也需要加以改進(jìn)。
山東泉舜律師事務(wù)所律師劉衛(wèi)國和其他九名律師，日前直接上書公安部、司法部，以上訪媽媽唐慧被勞教事件為例，指出不應(yīng)將勞教對象一味擴(kuò)大。
劉衛(wèi)國：國家規(guī)定了《信訪條例》，有這個信訪制度的話，信訪就是民眾的一個權(quán)利，他向領(lǐng)導(dǎo)、上級機(jī)關(guān)反映自己遇到問題的途徑是國家允許的。
