尋求共識(shí) 凝聚力量 共襄大業(yè)(紅船觀瀾)

　　——論十六大以來中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的新發(fā)展

　　（一）

　　一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的政治發(fā)展道路，有其清晰的歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯。而歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)告訴我們，發(fā)展民主的最好道路，總是在自己腳下的土地上。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，便是中國(guó)土地上生長(zhǎng)出來的一項(xiàng)基本政治制度。當(dāng)世界糾結(jié)于競(jìng)爭(zhēng)性民主的缺陷，而越來越關(guān)注協(xié)商民主時(shí)，這種民主形式已經(jīng)在中國(guó)實(shí)踐了60多年。

　　這一堪稱偉大創(chuàng)造的基本政治制度，符合人民意愿，充滿東方智慧，透著中國(guó)氣派。它在確立之初便完成了協(xié)商建國(guó)的神圣使命，并持續(xù)為新中國(guó)的前行提供良好的政治環(huán)境，也為現(xiàn)代化事業(yè)激發(fā)出源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。

　　黨的十六大以來，有關(guān)人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要文件不斷出臺(tái)，猶如春風(fēng)勁吹，多黨合作和政治協(xié)商在制度化、規(guī)范化、程序化的軌道上一路向前。在廣闊的政治舞臺(tái)上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)的基本政治制度，日益顯示出巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。

　　（二）

　　“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。”2006年初發(fā)布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》作出的這一重要論斷，被認(rèn)為是我國(guó)政治文明建設(shè)的重大特色，也是繼續(xù)推進(jìn)政治文明建設(shè)的重大原則。

　　協(xié)商的目的是尋求共識(shí)。在當(dāng)前利益日益多元多樣的格局下，一項(xiàng)公共政策要順利推進(jìn)，必須追求公共利益最大化，在各個(gè)利益主體間尋求“最大公約數(shù)”，這也是決策民主化、科學(xué)化的題中應(yīng)有之義。

　　開在每年春天的全國(guó)兩會(huì)，是我國(guó)政治生活中的一道亮麗風(fēng)景。政協(xié)委員們或仗義執(zhí)言、直抒胸臆，或深思熟慮、娓娓道來，高論妙語切中時(shí)代脈搏，扣動(dòng)人們心弦，令人擊節(jié)贊嘆。作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，人民政協(xié)搭建了這樣一個(gè)平臺(tái)，政協(xié)有34個(gè)界別，各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層都有自己的代表。他們表達(dá)自己的利益訴求，也傾聽其他界別的呼聲和要求，在充分溝通交流中增進(jìn)理解、互相妥協(xié)，最終形成利益關(guān)系的平衡，從而達(dá)成共識(shí)。

　　程序公正是科學(xué)決策的重要保障，程序化是協(xié)商民主的內(nèi)在要求。黨的十六大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨在重大問題決策前和決策執(zhí)行中，與各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)和無黨派人士進(jìn)行協(xié)商，已經(jīng)成為多黨合作的一項(xiàng)重要工作機(jī)制。每年，中共中央、國(guó)務(wù)院以及委托有關(guān)部門召開的民主協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等都有近20次。

　　伴隨人民政協(xié)的建章立制，政治協(xié)商的廣度在拓展、力度在加大、密度在增加。從2005年開始，全國(guó)政協(xié)每年都會(huì)舉行一次專題協(xié)商會(huì)，政協(xié)委員代表各自的界別和組織登臺(tái)演講，闡述對(duì)重大決策的意見和建議；不少地方政協(xié)組織還專門出臺(tái)了與政治協(xié)商相關(guān)的規(guī)程和制度，把協(xié)商作為重要一環(huán)納入決策體系。