堅持社會管理創(chuàng)新理念 優(yōu)化國家安全制度環(huán)境

　　——訪重慶市國家安全局黨委書記、局長王勇

　　為進一步了解《重慶市實施國家安全法規(guī)定》(市政府令264號),幫助廣大市民學習我市第一部涉及國家安全工作的地方立法成果,市國家安全局黨委書記、局長王勇接受本報專訪,全面介紹我市第一部國家安全工作政府規(guī)章的出臺背景、亮點以及背后的深刻內涵,為全市廣大干部群眾理解國家安全機關、了解國家安全工作打開了一扇窗口。

　　問:重慶市出臺《重慶市實施國家安全法規(guī)定》,本身就是一個創(chuàng)新性舉措,其有著怎樣的立法背景和考慮?

　　王勇:首先,我代表市國家安全局感謝廣大媒體朋友長期以來對國家安全事業(yè)的關心和幫助,歡迎廣大媒體繼續(xù)支持國家安全工作。市國家安全局是市人民政府的重要職能部門,依法承擔在隱蔽戰(zhàn)線預防、打擊危害國家安全和利益的違法犯罪活動,保障改革開放和社會主義市場經濟建設順利進行等職能,是政法戰(zhàn)線的重要組成部分。因此,“依法行政”和“依法辦案”,推進“法治政府”建設,既是國家安全機關依法履行職責的內在要求,也是我們矢志不渝推進國家安全工作法治化進程的重要目標。

　　重慶作為我市中西部唯一直轄市,歷來都是境外間諜情報機關和敵對勢力滲透、竊密的重點目標。近年來,隨著我市對外開放不斷加大,境外間諜情報機關和境內外各種敵對勢力實施滲透破壞、情報竊密等活動也更加頻繁,國家安全工作面臨著嚴峻的形勢,需要一部規(guī)章制度為國家安全機關開展執(zhí)法工作提供政策支持和法律保障。

　　我市開展國家安全工作的主要依據(jù)是1993年頒布實施的《中華人民共和國國家安全法》和1994年頒布實施的《中華人民共和國國家安全法實施細則》(以下統(tǒng)稱國家安全法),以及國家和我市制發(fā)的若干內部文件。這些依據(jù)在執(zhí)行中還有一些不足。一是國家安全法對公民和組織維護國家安全、協(xié)助配合國家安全工作的義務,以及國家安全機關工作職責權限等均規(guī)定較為原則、籠統(tǒng),實施中執(zhí)法難度較大。二是國家安全法頒布實施近20年來,我國經濟社會發(fā)生了巨大變化,一些內容已經不適應新形勢需要。三是國家安全機關一些重要的行政執(zhí)法,特別是涉及國家安全事項的建設項目行政審批,主要根據(jù)一些內部文件來實施,已經不符合依法行政的要求。為了進一步加強我市國家安全工作,在國家未對上位法進行修改之前,在市委、市政府的高度重視和支持下,在充分聽取專家學者意見和廣大群眾意見的基礎上,歷經7年的不懈努力,出臺了這部政府規(guī)章。接下來的任務是認真貫徹落實、全面執(zhí)行好這部政府規(guī)章,發(fā)揮政府規(guī)章規(guī)范國家安全工作、保障國家安全機關更好地履行職責等方面的應有作用。