“情色”反腐能走多遠？

　　切實有效地監督權力比發文件管官員私生活更重要。否則禁令再多、文件再厚，最多也只是“看上去很美”。

　　中國式反腐的黃金定律，目前紀錄保持者是重慶北碚區前區委書記“雷冠希”：63小時。人品低劣、道德敗壞甚至面相丑陋，占據各種版面，成為這些權色交易主人公的標簽與注腳。

　　官員情色丑聞全球皆然

　　官員情色丑聞并非中國獨有。近年來以色列原總統卡察夫、國際貨幣基金組織原總裁卡恩就因性丑聞落馬。而在近日重慶官員“不雅照”曝光前不久，美國也發生了一場轟動全國的性丑聞——陸軍四星上將、曾經的伊拉克和阿富汗戰場統帥、時任中央情報局局長彼得雷烏斯，自爆婚外情宣布辭職。

　　同樣是陷入性丑聞，但中美政治人物似乎殊途卻不同歸。據不完全統計，1970-2012年美國共有58位主要政治人物(多為國會成員或聯邦高官)染上情色丑聞。若按種類劃分，外遇為17例，性騷擾17例，有育私生子7例，召妓6例，猥褻未成年人(或未遂)的5例，為情人謀求便利的4例，其它2例。然而，絕大多數的性丑聞都屬于“私人問題”，不牽涉其在職期間的政治操守。按性質分類，這58例政治性丑聞中，41例屬于私事，比如婚外戀、外遇或育有私生子；13例為犯罪(或涉嫌犯罪)，比如性騷擾或誘奸未成年人；4例涉及政治腐敗，比如為下屬情人漲薪等。雖然絕大多數性丑聞屬于私事，但當事人往往會主動請辭。

　　為何中國色官必腐？

　　在很多國家，政治人物情色丑聞往往與其政治操守無關。在法國，政府官員偷情或擁有情婦并未被視為很嚴重的問題，因為偷情就是偷情，而不涉及腐敗——政府官員本身的合法收入就足以有吸引異性的資本。這些國家都極少出現像中國這樣“情婦反腐”、“拔出蘿卜帶出泥”的情況。但在中國，官員偷情通常都伴隨著“財色交易”、“權色交易”。

　　最高檢曾在一次新聞發布會上指出：“性賄賂目前在行賄犯罪中已相當普遍。”自古“貪官多好色”成為一個不爭的現實。

　　現行《婚姻法》修改起草專家小組負責人之一巫昌禎教授曾作過一項統計，被查處的貪官中95%有情婦，腐敗的領導干部中60%以上與包“二奶”有關。

　　近些年網絡反腐所涉及的領域中，情色問題占首位。根據北京航空航天大學公共管理學院廉政研究所副所長杜治洲的統計，近8年來中國內地有25個省(或自治區、直轄市)出現過網絡反腐事件，共計118起。2008年至今，每年網絡反腐事件都在10起以上，2009年為14起，而2011年尤其突出，達到近50起。網絡反腐，涉及各個行業和領域。據杜治洲撰文介紹，排在前三位的領域分別是干部的生活作風、“三公”消費和貪污受賄。排名第一的就是貪官的“色情腐敗”問題。

　　官員“私生活”要如何管？

　　對于官員情色丑聞，各國輿論均對表示不能容忍，以色列甚至制定了《政府官員性道德法案》，規定對于任何卷入性丑聞的政府公職人員，都將會采取開除公職、停發政府養老金甚至送進監獄等嚴厲的懲罰措施。

　　在中國，新中國成立以來，“生活作風”問題一直是官員的“高壓線”。然而，近年來由于對官員考核大多“唯政績論英雄”，而對官員“私生活”卻缺乏有效監督，以至一些官員流連于聲色犬馬，包養情人、“二奶”。

　　值得注意的是，隨著中國反腐敗斗爭不斷深入，官員“私生活”已經再次被中央納入整個反腐體系。在管理生活作風問題上，多地也出臺了一些措施。如杭州在去年就提出既要考察干部8小時以內的“為官”工作，也要考察干部8小時以外的“私德”情況。按照規定，領導干部平時生活作風是否嚴謹、家庭關系是否和睦、有沒有拖欠物業費……這些都將被考察。

　　有評論指出，切實有效地監督權力才是比發文件管官員私生活更重要的事情。否則禁令再多、文件再厚，最多也只是“看上去很美”。(胡健)

新聞中心 兩岸 社會 國際　臺灣頻道