索賄受賄違法辦事致國(guó)家損失7個(gè)億

　　三亞市海棠灣管委會(huì)原主任被判死刑緩期兩年執(zhí)行

　　海南省三亞海棠灣被定位為“國(guó)家海岸”國(guó)際休閑度假區(qū)后,各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)工作進(jìn)行得如火如荼。但是,在2011年6月,海棠灣被曝出征地拆遷補(bǔ)償系列腐敗窩案。

　　《法制日?qǐng)?bào)》了解到,海棠灣案件自去年6月立案?jìng)刹橐詠?lái),已發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法犯罪人員104人,其中歸案76人,法院依法判決12人。

　　不久前,中共海南省紀(jì)委書記馬勇霞首次公開披露了三亞海棠灣管委會(huì)原主任、鎮(zhèn)長(zhǎng)(正處級(jí))李驥受賄索賄,導(dǎo)致國(guó)家損失約7億元人民幣的情況。

　　近日,法院以受賄罪,對(duì)其判處死刑,緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。扣押的211萬(wàn)元贓款予以沒(méi)收,上繳國(guó)庫(kù)。

　　搶建謀利

　　利用征地補(bǔ)償受賄數(shù)百萬(wàn)

　　三亞海棠灣開發(fā)區(qū)定位為“國(guó)家海岸”,征地面積大、補(bǔ)償金額高、開發(fā)時(shí)間長(zhǎng),這些在海南都是空前的。為快速完成征地拆遷補(bǔ)償工作,2008年8月,時(shí)年40歲的在職研究生李驥被任命為海棠灣管委會(huì)主任、海棠灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)(正處級(jí)),專門負(fù)責(zé)審批轉(zhuǎn)付征地補(bǔ)償款。

　　2009年年底,養(yǎng)殖戶董國(guó)民、黃召練、林進(jìn)付(李驥的姐夫)等6人開始在三亞市海棠灣鎮(zhèn)鐵爐村,不惜花費(fèi)百萬(wàn)元非法搶建石斑魚池,圖謀獲取國(guó)家征地賠償款。2010年年初,海棠灣鎮(zhèn)對(duì)環(huán)湖路征地項(xiàng)目陸續(xù)開始補(bǔ)償,主要是針對(duì)鮑魚池、石斑魚池、蝦塘等養(yǎng)殖戶的補(bǔ)償,董國(guó)民等人非法搶建的石斑魚池也混入補(bǔ)償之列,補(bǔ)償金額2390余萬(wàn)元。

　　為盡早拿到這筆補(bǔ)償款,2011年年初,董國(guó)民多次到海棠灣管委會(huì)找到李驥請(qǐng)求關(guān)照,后來(lái)李驥在審核時(shí)給予簽字同意。當(dāng)董國(guó)民等拿到這筆2300余萬(wàn)元的補(bǔ)償款后,想到補(bǔ)償翻了二十多倍,為感謝李驥,于是在請(qǐng)其吃飯時(shí)送了100萬(wàn)元。

　　2011年5月中旬,三亞市紀(jì)委到海棠灣調(diào)查鮑魚池補(bǔ)償存在的相關(guān)問(wèn)題,李驥擔(dān)心收受100萬(wàn)元的事情暴露,便把這100萬(wàn)元的銀行卡退回,但遭到婉拒。后來(lái),李驥把錢讓行賄人交由其姐夫林進(jìn)付保管。

　　2010年年初,海棠灣會(huì)展中心項(xiàng)目啟動(dòng)征地工作,正巧葉漢春的哈密瓜種植場(chǎng)地在征用范圍之內(nèi)。有一天,葉漢春來(lái)到李驥辦公室,請(qǐng)他在征地賠償工作中關(guān)照,并承諾事成之后必定重謝。2011年年初,葉漢春的哈密瓜種植場(chǎng)地面附屬賠償有關(guān)材料上會(huì)以后,征地組把她的賠付單報(bào)送給李驥,李驥很快簽字同意。

　　2011年3月中旬,葉漢春說(shuō)了一句“李主任大恩不言謝”后,便將兩個(gè)裝有190萬(wàn)元的旅行包交給李驥。

　　張口索要

　　幫朋友謀補(bǔ)償索要150萬(wàn)元

　　據(jù)辦案檢察官介紹,李驥在接受訊問(wèn)時(shí)還交代,其朋友的蝦池被征用后,求他盡快審批支付補(bǔ)償款時(shí),他先后3次向朋友陳兩安索要150萬(wàn)元。

　　2010年5月,征地組人員分別到陳兩安的青蛙養(yǎng)殖場(chǎng)和鮑魚池,對(duì)他的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行丈量清點(diǎn)。經(jīng)過(guò)兩次的丈量清點(diǎn),全部工作完成。同年11月,海棠灣鎮(zhèn)政府開會(huì)討論同意對(duì)陳兩安的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)償。為了盡快拿到征地補(bǔ)償款,陳兩安多次找李驥尋求關(guān)照。

　　2010年12月初,征地組工作人員打電話通知陳兩安,說(shuō)他的補(bǔ)償表已經(jīng)制定出來(lái)了,讓陳兩安去核對(duì)。經(jīng)過(guò)核對(duì),陳兩安在拆遷補(bǔ)償表上簽名確認(rèn)。隨后,陳兩安聯(lián)系李驥說(shuō):“我的補(bǔ)償表都已經(jīng)做好了,你要盡快幫我簽字。”李驥說(shuō):“只要工作人員把材料報(bào)過(guò)來(lái),我會(huì)及時(shí)簽字的。”12月下旬,經(jīng)過(guò)李驥的審核批準(zhǔn),陳兩安順利拿到了兩筆共3100多萬(wàn)元的征地補(bǔ)償款。

　　拿到補(bǔ)償款后不久,在2010年12月下旬的一天,陳兩安約李驥喝茶,準(zhǔn)備送30萬(wàn)元表示感謝。李驥嫌少,張口索要100萬(wàn)元。陳兩安聽(tīng)后,猶豫良久,次日還是給李驥送去了100萬(wàn)元。

　　幾天后,李驥再次向陳兩安索要20萬(wàn)元得逞。令陳兩安困惑的是,2011年5月下旬的一個(gè)晚上,李驥約陳兩安去他家喝茶,臨走時(shí),李驥用袋子裝了100萬(wàn)元讓陳兩安先拿回去。

　　陳兩安見(jiàn)李驥情緒不好,就沒(méi)拒絕。兩天后,李驥對(duì)陳兩安說(shuō):“如果你手上有錢,明天拿120萬(wàn)元給我。”陳兩安當(dāng)時(shí)想,他剛給我100萬(wàn)元,才過(guò)兩三天又要120萬(wàn)元,比原來(lái)多出20萬(wàn)元,陳兩安想不通是怎么回事。不過(guò),陳兩安不想因?yàn)殄X的事情得罪李驥,很快就湊夠了120萬(wàn)元,用兩個(gè)袋子分裝好送給李驥。

　　檢方偵查發(fā)現(xiàn),李驥之所以退給陳兩安100萬(wàn)元,是怕事情敗露,以掩人耳目。幾天后見(jiàn)沒(méi)有出事,便膽大妄為地向陳兩安索要120萬(wàn)元,加上先前要的30萬(wàn)元,共150萬(wàn)元,全部給李驥在陵水縣的堂姐李育娟做根雕生意。

　　為圖回報(bào)

　　推薦工程打自己小算盤

　　2008年上半年,三亞市為迎接在亞龍灣舉行的大型活動(dòng),準(zhǔn)備在亞龍灣出口路進(jìn)行環(huán)境整治和綠化。李驥極力推薦其朋友、三皇建設(shè)工程有限公司的蔣為軍承建該工程,此工程造價(jià)大約1300余萬(wàn)元。

　　李驥為蔣為軍推薦工程,實(shí)際是打著自己的小算盤。2009年,李驥看中安羅村承包戶張梓宏的450畝土地,想買下來(lái)做果園,談好價(jià)格500萬(wàn)元。此時(shí),李驥很快想到亞龍灣出口路環(huán)境整治和綠化工程上對(duì)蔣為軍的幫助,便指使蔣為軍及外甥林清平出面,與張梓宏商議買下了這塊地。除李驥支付部分購(gòu)地款外,要求蔣為軍出260萬(wàn)元幫助他買下這塊地。隨后,蔣為軍分兩次轉(zhuǎn)給張梓宏260萬(wàn)元。

　　2009年上半年,福建泉州籍包工頭莊振清承建了海棠灣鎮(zhèn)征地拆遷周轉(zhuǎn)房工程。在工程建設(shè)過(guò)程中,因村民阻撓無(wú)法順利施工。無(wú)奈之下,莊振清找到李驥出面做工作,事態(tài)得以平息后,工程才順利進(jìn)展。莊振清為感謝李驥在平息事態(tài)及工程款審批上的幫助,2010年春節(jié)期間到李驥家中送去100萬(wàn)元。

　　2011年年初,莊振清請(qǐng)李驥幫忙協(xié)調(diào)在周轉(zhuǎn)房建設(shè)中發(fā)生打砸搶造成損失的賠償。李驥催促相關(guān)部門及時(shí)予以賠償,莊振清送給李驥70萬(wàn)元。2011年5月中旬,莊振清聽(tīng)說(shuō)李驥將調(diào)離海棠灣后,為了感謝李驥在工程上的幫助,又送給李驥30萬(wàn)元。

　　2007年以來(lái),三亞華韻園林裝飾工程有限公司法定代表人周少華,通過(guò)李驥幫忙運(yùn)作先后承建了海棠灣鎮(zhèn)沙姜園公墓、龍樓嶺公墓、牙龍嶺公墓等工程。在工程建設(shè)過(guò)程中,為感謝李驥在工程的承攬、征地、建設(shè)、賠償、撥付工程款等事情上的幫助,周少華分3次送給李驥各100萬(wàn)元,共計(jì)300萬(wàn)元。

　　案發(fā)后查明,3個(gè)公墓工程中標(biāo)價(jià)共計(jì)1.4億元,迄今3個(gè)公墓工程沒(méi)有一個(gè)完工。

　　心神不寧

　　聞聽(tīng)紀(jì)委調(diào)查四處退錢

　　2010年春節(jié)期間,海棠灣鎮(zhèn)石斑魚養(yǎng)殖戶林陳瑜為順利拿到補(bǔ)償款,與海棠灣鎮(zhèn)制表室主任馮某到李驥老家拜年時(shí),林陳瑜請(qǐng)李驥在他的石斑魚養(yǎng)殖場(chǎng)征用補(bǔ)償?shù)氖律隙噘M(fèi)心關(guān)照,借機(jī)送給李驥20萬(wàn)元。2010年下半年,林陳瑜請(qǐng)求李驥幫忙提高其鮑魚養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),再次送給其20萬(wàn)元。2011年春節(jié)期間,林陳瑜想請(qǐng)李驥關(guān)照其拆遷補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)的事,又送給其10萬(wàn)元。

　　2011年6月,李驥聽(tīng)說(shuō)紀(jì)檢部門調(diào)查海棠灣鮑魚池補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題后,一連幾天都心神不寧,害怕其收受林陳瑜50萬(wàn)元的事情敗露。為防意外,李驥備齊50萬(wàn)元交給他的好友梁某,讓梁某將50萬(wàn)元退給林陳瑜。梁某因找不到林陳瑜,便將50萬(wàn)元交給林陳瑜的朋友張某,反復(fù)叮囑張某將錢退給林陳瑜。后來(lái),梁某、張某兩人被三亞市紀(jì)委找去談話后,將這50萬(wàn)元上交給三亞市紀(jì)委。

　　2010年期間,海棠灣鎮(zhèn)環(huán)湖路開發(fā)項(xiàng)目征用到楊時(shí)權(quán)等人的石斑魚養(yǎng)殖場(chǎng),補(bǔ)償金額達(dá)3000余萬(wàn)元。楊時(shí)權(quán)為盡快得到補(bǔ)償,與合伙人王書謙、楊進(jìn)商量去找李驥打點(diǎn)關(guān)系,請(qǐng)求李驥幫忙,并許諾事成之后一定重謝。李驥滿口答應(yīng),很快在王書謙等的補(bǔ)償材料上予以審批。

　　2011年5月間,楊時(shí)權(quán)為了感謝李驥幫忙,拿了80萬(wàn)元現(xiàn)金送給李驥。在聽(tīng)到市紀(jì)委調(diào)查海棠灣鮑魚池補(bǔ)償存在的問(wèn)題后,怕東窗事發(fā),李驥便將80萬(wàn)元退給楊時(shí)權(quán)。

　　千萬(wàn)巨貪

　　揮金如土花錢無(wú)所顧忌

　　辦案檢察官在提審李驥時(shí),他交代,收受的這1440萬(wàn)元中有230萬(wàn)元因害怕事情敗露退給行賄人,蔣為軍出資的260萬(wàn)元用于投資買地種果園,有150萬(wàn)元交給其堂姐李育娟搞根雕生意,剩下的790萬(wàn)元陸陸續(xù)續(xù)支出花完了。其中,給北京一個(gè)據(jù)說(shuō)是高干子弟的女孩李珊150萬(wàn)元,想讓她幫忙跑關(guān)系；給文昌市一名20多歲的女性朋友50萬(wàn)元,其余的錢在打牌、人情往來(lái)等方面花了。

　　在李驥案庭審時(shí),聽(tīng)到檢察機(jī)關(guān)指控李驥先后10次受賄1440萬(wàn)元的犯罪事實(shí),旁聽(tīng)群眾聽(tīng)無(wú)不感到震驚——　一個(gè)有著研究生學(xué)歷的海棠灣管委會(huì)主任、鎮(zhèn)長(zhǎng),卻是一個(gè)千萬(wàn)元巨貪。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到,海棠灣案件目前已經(jīng)立案職務(wù)犯罪案件28件,涉案31人,其中涉案金額百萬(wàn)元以上12人,處級(jí)以上干部3人,追回贓款2800多萬(wàn)元。

　　■鏈接　江蘇建設(shè)局副局長(zhǎng)受賄64萬(wàn)獲刑

　　本報(bào)訊　記者丁國(guó)鋒　見(jiàn)習(xí)記者馬超　通訊員李健　江蘇省東海縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)兼西雙湖開發(fā)分指揮部副指揮長(zhǎng)喬春生,因犯受賄罪,近日被東海縣人民法院一審判處有期徒刑11年6個(gè)月,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)3萬(wàn)元。追繳違法所得人民幣19萬(wàn)元,上繳國(guó)庫(kù)。

　　據(jù)查,被告人喬春生于2009年秋天至2012年春節(jié)期間,利用其擔(dān)任東海縣西雙湖開發(fā)分指揮部副指揮長(zhǎng)的職務(wù)之便,為他人謀取利益,先后收受常州市某園林綠化有限公司、楊某、金某、王某、張某、文某、劉某賄賂的現(xiàn)金、購(gòu)物卡和物品共計(jì)折合人民幣641528元。

　　□說(shuō)“法”　權(quán)力必須施以相應(yīng)監(jiān)督和制約

　　不按規(guī)則辦事,便會(huì)衍生出各種潛規(guī)則和暗箱操作；如果對(duì)權(quán)力沒(méi)有制衡,不受約束的權(quán)力便會(huì)衍生出犯罪。僅依靠道德約束不了權(quán)力,因此,權(quán)力在行使的過(guò)程中,必須施以相應(yīng)的監(jiān)督和對(duì)權(quán)力的制衡,以確保權(quán)力在正常、廉潔、有序的軌道上運(yùn)行。有效的權(quán)力制衡,可以預(yù)防因權(quán)力的過(guò)度集中而導(dǎo)致的腐敗以及社會(huì)不公,更有利于維護(hù)社會(huì)的公正與合理,因?yàn)槌绦蛘�義永遠(yuǎn)比結(jié)果正義來(lái)的重要。

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