因價格差致腐敗案頻發 經適房正逐漸退出住房保障體系

　　鄭州市二七區房管局兩名工作人員違規取得27套經適房源、房地產公司擅自銷售131套經適房涉千萬元……在鄭州市紀檢、檢察、公安、房管、土地、規劃等部門組成的專案組的逐一核查下，部分問題目前基本查清，其中暴露出來的經適房開發、管理、銷售亂象尤其驚人。

　　當前經適房管理存在哪些問題？應怎樣嚴格經適房制度？經適房制度何去何從？記者就此采訪了住房和城鄉建設部與有關專家。

　　發展中伴隨各種問題

　　提供虛假證明、偽造資格情況不斷，腐敗案件時有發生。鄭州在2012年停止了新的經適房項目選址。

　　幾乎從經適房誕生之初，問題和質疑就一直伴隨著制度的發展。如初期經濟適用房保障人群錯位，多數經適房落入有較高購買能力的群體手中等。

　　鄭州市房管局規劃和住房保障處處長馮榮智回憶，最初，經濟適用房并不像現在這么搶手，2005年之前，由于經濟適用房和商品房價格相差不多，甚至比當初的職工集資建房價格還高，位置比較偏，盡管審核程序很簡單，條件放寬后銷售還是遇冷。有一陣，房管部門甚至不得不到廣場上去推銷。有很多符合“中低收入家庭”標準的機關和事業單位人員，也住進了經濟適用房。

　　2006年到2009年，由于與商品房價格差從每平方米幾百元擴大到兩三千元，經濟適用房開始逐漸“受寵”，同時由于準入門檻較低（企事業單位人員大都可納入保障范圍）、收入認定程序簡單等原因，申購經濟適用住房“井噴”。為此鄭州建立了“搖號”供應制度，要求開發企業所建房屋必須公開供應。

　　但在供應方式轉變期間，仍存在著企業自行向符合條件的家庭銷售與政府“搖號”供應并存的現象。而且，有部分企業為解決建設資金緊張問題，自留房源、違規銷售，有人通過提供虛假的收入、戶籍或婚姻證明，騙取購房資格，也出現了倒賣經濟適用住房的問題。此外，定向開發和拆遷安置用房也納入了經濟適用房，在此過程中，部分不具備資格的人員也通過偽造資格等方式進入了這一序列。