從8000億元到1.2萬億元：我國財政赤字緣何擴增？

　　國務院總理溫家寶5日在政府工作報告中說，2013年全國財政赤字1．2萬億元。赤字率在2％左右，總體上處于安全水平。

　　今年我國財政赤字緣何擴增？是否會加大財政風險？增加赤字后，如何確保把錢花在刀刃上？

　　赤字率“三連降”后，緣何擴增？

　　根據今年預算安排，全國財政赤字1．2萬億元，比去年增加4000億元，其中中央財政赤字8500億元，代地方發債3500億元。

　　“適當增加財政赤字和國債規模，保持必要的支出力度，有助于拉動經濟增長。”全國政協委員、財政部財科所所長賈康說。

　　擴大赤字、減稅增支，是積極財政政策發力的主要表現，也是我國在應對國際金融危機中遏制經濟下滑的成功經驗。

　　2008年底我國開始實施積極的財政政策應對國際金融危機，赤字規模由2008年的400億元增至2009年的9500億元，赤字率逼近3％。

　　2010年，我國赤字規模進一步增至10500億元，后來預算執行中削減了500億元，赤字率降至2．5％左右。2011年我國年初預算將財政赤字下調為9000億元，執行中又減縮了500億元赤字，赤字率降至1．8％左右。2012年，赤字規模再度下調至8000億元，赤字率也降到約1．5％左右。

　　賈康說，受當前國內外經濟形勢影響，我國財政收入增速放緩，而營改增等結構性減稅舉措進一步制約了稅收增長。為增加保障改善民生支出、保持對經濟增長和結構調整的支持力度，仍需要保持一定規模的財政擴張力度。