7月16日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開經(jīng)濟形勢座談會，聽取專家和企業(yè)負責人的看法和建議，并在大家發(fā)言后作出重要指示。李克強總理在發(fā)言中闡述了當前中國的宏觀經(jīng)濟政策，強調(diào)要把握好合理區(qū)間和政策框架，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力，不斷改善民生，促進經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展，打造中國經(jīng)濟升級版。

　　當前，面臨著錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，國際上，美國經(jīng)濟出現(xiàn)回升跡象，處在是否改變GE政策的關(guān)鍵時期；歐洲金融危機雖基本排除但經(jīng)濟沒有明顯好轉(zhuǎn)；日本靠超強的量化寬松貨幣政策使日本經(jīng)濟“虛熱”，實體經(jīng)濟的疲軟狀態(tài)沒有真正改變，全球經(jīng)濟復蘇艱難，經(jīng)濟形勢不容樂觀。

　　國內(nèi)，中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，但面臨著多年沒有過的錯綜復雜的局面。中國當前正進入改革的“深水區(qū)”，雖然說轉(zhuǎn)型升級有新的增長，但所面臨的困難和風險也不少。在當前經(jīng)濟局勢下，如何進一步推進市場化改革，充分利用市場機制來釋放經(jīng)濟能量；如何利用積極的宏觀調(diào)控政策來處理經(jīng)濟波動，促進經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展，都是令人關(guān)注的。

　　眾所周知，在經(jīng)濟理論中，有所謂的“看不見的手”和“看得見的手”的不同調(diào)控方式，是任由“看不見的手”來充分發(fā)揮調(diào)節(jié)功能，依靠市場來自由調(diào)節(jié)資源？或是由政府以“看得見的手”來積極干預經(jīng)濟發(fā)展趨向，主動調(diào)配資源呢？這一直是經(jīng)濟界長時期關(guān)注的熱點和爭議的焦點。國際經(jīng)濟發(fā)展史上，這“兩支手”的作用也表現(xiàn)出非常復雜的實際狀態(tài)，反映在經(jīng)濟理論上，也是撲朔迷離的，如何進行宏觀調(diào)空，結(jié)論并不明朗。現(xiàn)在，針對中國經(jīng)濟運行出現(xiàn)的種種復雜問題，李克強總理提出了“合理區(qū)間”論，闡述了中國的經(jīng)濟調(diào)控政策，力圖最有效地發(fā)揮“看不見的手”和“看得見的手”的互動協(xié)調(diào)的科學調(diào)控作用，既努力保證讓經(jīng)濟在合理區(qū)間運行，著力深化改革，推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)結(jié)構(gòu)，釋紅利，同時又盡力避免經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間的“上下限”，避免使經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落，防范嚴重經(jīng)濟危機的出現(xiàn)。

　　面對錯綜復雜的經(jīng)濟局勢，面臨著改革過程中的難題和風險，李克強總理強調(diào)，要有智慧和勇氣，要用新視角和新思路，正確認識發(fā)展大勢，堅持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，把握好、運用好宏觀政策，統(tǒng)籌施策，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

　　當前，中國經(jīng)濟已步入新的發(fā)展階段，面臨著深化改革的重大機遇，必須更加注重依靠轉(zhuǎn)型升級來促進發(fā)展，必須注重以調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革來釋放紅利。一方面，要繼續(xù)用好已有的行之有效的政策措施，鞏固發(fā)展成果；另一方面，要適應新形勢，創(chuàng)新思路，運用新舉措，統(tǒng)籌考慮，形成科學的宏觀政策框架，給市場以穩(wěn)定預期，為發(fā)展營造良好環(huán)境。

　　李克強總理強調(diào)，宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟大起大落，使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長、保就業(yè)，“上限”就是防范通貨膨脹。顯然，對于“上下限”之間“合理區(qū)間”的劃定，既是有利于科學合理實施調(diào)控政策的實際措施，同時也是經(jīng)濟調(diào)控政策和經(jīng)濟改革經(jīng)驗的理論總結(jié)，是具有創(chuàng)新意義的經(jīng)濟學新觀點。

　　顯然，劃出經(jīng)濟運行“上下限”之間的“合理區(qū)間”，以“穩(wěn)增長、保就業(yè)”作為“下限”的臨界線；以“防通脹”作為“上限”的臨界線。強調(diào)在“合理區(qū)間”內(nèi)要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以調(diào)結(jié)構(gòu)為著力點，著力推進改革；當經(jīng)濟運行逼近“上下限”時，要側(cè)重穩(wěn)增長，防通脹，保經(jīng)濟運行安全，防范出現(xiàn)大風險。既要研究戰(zhàn)略和規(guī)律，又要捕捉苗頭和傾向；既不以一時指標變化而改變政策取向，又不讓經(jīng)濟運行出現(xiàn)大起大落；既要穩(wěn)當前，又要利長遠；既要增強經(jīng)濟增長，又要不斷改變民生，促經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展。這就是“克強經(jīng)濟學”關(guān)于“合理區(qū)間”論的主要內(nèi)容。從這些內(nèi)容中我們不難看出，一方面，“看得見的手”在積極發(fā)揮功用，防范經(jīng)濟滑出“合理區(qū)間”，積極通過政策調(diào)控避免危機出現(xiàn)，既要穩(wěn)增長、保就業(yè)，又要防通脹。另一方面，發(fā)揮“看不見的手”的積極作用，為了更充分地發(fā)揮“看不見的手”的能動功能，政策調(diào)控的目的是為了推進市場化改革，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是通過簡政放權(quán)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，讓中國經(jīng)濟體制注入更徹底的市場機制，以松綁放權(quán)來激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力，以深化改革來釋放紅利。在這里，政策調(diào)控和市場機制積極統(tǒng)一起來了，二者的關(guān)系是辨證關(guān)系，是積極互動的。政府的宏觀管理是為了防大危機，避大風險，是為了讓市場公平競爭得到真正體現(xiàn)，是為了更好發(fā)揮市場配置資源和自我調(diào)節(jié)的作用，以增強經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁。

　　總之，李克強總理的“合理區(qū)間”論強調(diào)綜合運用多種政策工具和充分發(fā)揮市場機制作用有機結(jié)合起來，注重創(chuàng)新驅(qū)動，既穩(wěn)當前、又利長遠，一舉多得，努力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力打造中國經(jīng)濟升級版。李總理的這一關(guān)于經(jīng)濟運行的“合理區(qū)間”論是“克強經(jīng)濟學”的重要組成部分，也是對經(jīng)濟學宏觀調(diào)控理論的新貢獻。

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