原標(biāo)題：抓回女高管，能否敲響外逃貪官的警鐘

    公安部19日晚通報稱，在中國駐斐濟使館的大力支持下，中國警方與斐濟執(zhí)法部門通力合作，日前在斐濟成功抓獲涉嫌經(jīng)濟犯罪的上海泛鑫保險代理有限公司實際控制人陳怡，并于8月19日晚將陳押解回國。（《新京報》8月20日）

    此前，陳怡被指攜款5億潛逃，消息傳出，令人震驚！陳怡是一家保險代理公司的實際控股人，該公司2011年完成新單保費1.5億元，2012年新單保費超4.8億元，在上海保險中介市場業(yè)務(wù)規(guī)模領(lǐng)先，所以她的潛逃給眾多投保人帶來無法估計的損失，也因此備受外界關(guān)注。

    從8月14日傳言稱陳怡潛逃，到8月19日將其押解回國，只用了短短數(shù)天。有網(wǎng)友稱，“跑個攜款潛逃的女企業(yè)家，公安部與國際刑警通力合作，不用一個星期將逃犯從國外捉拿歸案。那些攜巨款潛逃的貪官，豈能銷聲匿跡再無消息？”這種質(zhì)疑并非無毫無道理。抓回女高管，能否敲響外逃貪官的警鐘？

    之所以能抓回外逃女高管，一得益于公安機關(guān)反應(yīng)快。8月12日，上海市公安局接到報案，迅即立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)陳怡在案發(fā)前已潛逃境外。二是動手快。公安部接到情況上報后，立即展開境外緝捕，并發(fā)布國際刑警紅色通報，向有關(guān)國家和地區(qū)提出協(xié)助查找犯罪嫌疑人請求，經(jīng)全力工作，查明陳怡已逃往斐濟。三是得益于密切合作。公安部通過國際執(zhí)法合作渠道與斐濟執(zhí)法部門開展密切合作，并派出工作組赴斐濟展開緝捕。在斐濟執(zhí)法部門及我駐斐濟使館大力支持下，工作組成功抓獲陳怡。

    其實，陳怡不是第一個從斐濟引渡回來的中國逃犯，多年前外逃斐濟的貴州省交通廳原廳長盧萬里，也是從斐濟引渡回國并審判。前不久，中國警方與斐濟、新西蘭執(zhí)法部門通力合作，在斐濟楠迪成功抓獲在逃6年的特大販毒團伙主犯陳國明并押解回國。可見，中國與斐濟已建立起較為成熟的引渡機制，那些貪腐高官、高管選擇逃亡斐濟，實屬“下策”。

    抓回陳怡，勝在速度快、動手早；而一些貪官之所以能出逃成功并難以抓回，正在于這方面的缺失。有些貪官出逃前并非沒有一點動靜，相關(guān)部門卻懵懂無知，如去年3月中旬，深圳南山區(qū)政協(xié)主席溫玲在被紀(jì)委約談后第三天出逃美國。但過了數(shù)月，相關(guān)部門才發(fā)現(xiàn)溫玲出逃。其實，只要監(jiān)管部門嚴格、細心，貪官并不容易逃出國門，如成都市錦江區(qū)副區(qū)長、成都市公安局錦江區(qū)分局局長吳濤有4個護照，他在5月中旬就準(zhǔn)備攜巨款出逃。四川省公安廳通過其“假護照”尋找其下落，隨后將其控制。

    不少貪官出逃后，相關(guān)部門抓捕力度不夠，客觀原因是，我國與某些貪官所逃往國沒有簽訂引渡條約。正如《中國懲治和預(yù)防腐敗重大對策研究》課題組組長王明高所稱，貪官外逃的現(xiàn)實，說明中國相應(yīng)的預(yù)防和懲治措施存在弊端，不僅相關(guān)制度、相關(guān)機制還有缺失，甚至法律也有缺失，而且國際合作力度不夠。受限于中西方制度差異，中國引渡外逃官員時存在一些無法繞過的制度壁壘。 統(tǒng)計顯示，截至2013年5月，中國已與36個國家簽署了相關(guān)協(xié)定（主要是周邊國家）。西方主要發(fā)達國家絕大多數(shù)與中國未簽約，而不少案值大、身份高的官員正是選擇這些國家作為出逃的主要目的地。

    公安部有關(guān)負責(zé)人表示，任何企圖逃避法律制裁的犯罪嫌疑人，無論潛逃到哪里，公安機關(guān)都有信心、有能力將其緝捕歸案并繩之以法。對外逃貪官，就該像抓捕女高管陳怡一樣，將其抓捕回國。采取一切必要的手段，并通過健全制度，如與更多國家簽訂引渡條約，使貪官無處可藏、無處可逃。

    (來源:中國青年報)