20名“紅通令”疑犯歸案8人系被勸返

　　原標題：“紅通”疑犯陳祎娟從英國回國自首

　　“天網”行動又有最新斬獲。昨日，“百名紅通”15號嫌犯陳祎娟從英國回國投案自首，成為湖南省在“天網”行動中追回的第1個犯罪嫌疑人，也是全國第20個歸案的“百名紅通人員”。

　　據介紹，在中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室的統籌協調下，中國檢察、公安、外交等部門及湖南省追逃辦密切協作，成功規勸潛逃英國的犯罪嫌疑人陳祎娟回國投案自首。

　　2015年4月，我國開展“天網”行動，按照行動統一部署，國際刑警組織中國國家中心集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令。

　　據悉，陳祎娟，女，1970年生，出生地為湖南，曾任中國移動通信集團終端公司湖南分公司綜合部員工，涉嫌洗錢犯罪。

　　紅色通緝令中的信息顯示，陳祎娟于2013年4月逃往英國，國際刑警組織紅色通緝令號碼為A-7810/12-2013。此前，其涉嫌洗錢犯罪已被湖南省益陽市檢察院立案。

　　對于陳祎娟的涉案細節，此前并未有媒體報道，據《三湘都市報》報道，消息人士稱，陳祎娟的丈夫為中移動湖南公司原副總經理權明富。2013年4月，權明富被帶走調查，也正是在此時，陳祎娟出逃。

　　■ 盤點

　　百人“紅通令”中已有20人歸案。這些人都涉嫌何種罪名，曾外逃多久，藏身何處，又是如何歸案的？現在還有哪些外逃疑犯有望回國？

　　20歸案人員8人系被勸返

　　中紀委官方網站此前披露，在歸案的“紅通”嫌犯中，有2人死亡。其中，曾任上海海事局吳涇海事處出納的顧震芳便是其中一例。

　　2000年，顧震芳從上海逃至泰國曼谷。而經過核實，顧震芳已于2006年3月5日在泰國觸電身亡。

　　記者梳理發現，已經歸案的20名犯罪嫌疑人回國的方式各有不同，有的被勸返、有的被遣返，也有人則直接被緝捕回國。

　　其中，遣返是向逃犯所在地國家提供其違法犯罪線索，被請求國將不具有合法居留身份的外國人強制遣返至第三國或請求國。這種方式耗費時間長、程序繁瑣、阻礙因素多。

　　而勸返則是在逃犯發現地國家司法執法機關的配合下，通過發揮法律的震懾力和政策的感召力，促使外逃人員主動回國接受處理。

　　在勸返的8名疑犯中，陳祎娟即為一例。此外，四川省首個歸案的“百名紅通”外逃人員朱振宇、從美國回國投案自首的“百名紅通”4號嫌犯黃玉榮也屬于此類。

　　紅通疑犯多數藏身美國加拿大

　　記者注意到，此次陳祎娟是從英國回國自首歸案的，在已經回國的20人中，有兩人是從英國回來的。

　　談到“最受歡迎”的潛逃地，要當屬美國和加拿大。在20人中，首批歸案疑犯戴學民、楊進軍和黃玉榮等人的外逃目的地中都有美國；此外另有3人逃到了加拿大。

　　至于為何貪官喜歡逃往這兩個地方，中紀委此前曾經表示：“這就牽涉到我們與美國、加拿大之間引渡條約缺位的問題。”

　　沒有引渡條約的情況下，我們追逃只能通過替代性措施即勸返、遣返、異地追訴的方式來實現。因此，一直以來，西方國家是追逃追贓的重點，同時也是難點。

　　不過，記者注意到，中美也正在就遣返逃犯進行磋商。此前參考消息發布的一條消息指出，一位不具名的中紀委官員曾稱，中國正尋求美國司法協助，以將紅色通緝令名單中的五人遣返回國內受審，其中四人仍在逃。

　　而在這五人中，就包括位列“紅通”首位的“新中國第一女貪”楊秀珠。

　　逃犯所涉罪名貪污受賄居首

　　數據顯示，已經歸案的20人中，有12人都涉及貪污、受賄。其中8人涉嫌貪污，包括戴學民、李華波、楊進軍等人；而涉及受賄的則有黃玉榮、錢增德等。

　　此外，所涉嫌的罪名還包括“虛開增值稅專用發票”、“職務侵占”和“集資詐騙”。至于新近歸案的陳祎娟所涉及的“洗錢”罪名，則比較少見。

　　為了逃避罪責，這些人外逃時間最長的達15年。

　　原上海海事局吳涇海事處出納顧震芳因涉嫌貪污于2000年10月外逃泰國，直到2015年8月才歸案。

　　時間較短的為黃水木，其外逃時間僅為1年。這名原龍巖市天成房地產開發公司董事長，因涉嫌詐騙于2014年5月逃往印尼和新加坡，最終于2015年7月被追捕到案。

　　在20人中，潛逃時間在5年以內的占到一半以上，共有11人；在6年到10年間的為4人，另有5人的外逃時間超過了11年。