國(guó)辦：支持媒體曝光擾亂旅游市場(chǎng)秩序典型事件

　　哈爾濱“萬(wàn)元魚(yú)”涉事飯店“北岸野生漁村”。 新京報(bào)記者 肖鵬 攝

　　國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），部署改革創(chuàng)新旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管工作，支持媒體曝光擾亂旅游市場(chǎng)秩序典型事件。

　　鼓勵(lì)提供旅游違法行為線索

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依法落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議下設(shè)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管工作小組，由國(guó)家旅游局牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。各級(jí)政府要在2016年底前建立或指定統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)到位、職能到位、編制到位、人員到位，根治旅游投訴渠道不暢通、互相推諉、拖延扯皮等問(wèn)題。《通知》還明確，在2016年底前將旅游市場(chǎng)執(zhí)法列入綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)。

　　《通知》表示，強(qiáng)化媒體的輿論監(jiān)督，支持媒體曝光擾亂旅游市場(chǎng)秩序的典型事件。

　　此外，為了發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，《通知》還指出，要充分發(fā)揮“12301”等旅游服務(wù)熱線和旅游投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極提供各類違法違規(guī)行為線索。發(fā)揮旅游服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員和旅游志愿者的監(jiān)督作用，提醒旅游者遵守旅游文明行為公約和行為指南，自覺(jué)抵制參加“不合理低價(jià)游”。要充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者注重質(zhì)量和誠(chéng)信。

　　明確12部門監(jiān)管責(zé)任清單

　　旅游市場(chǎng)監(jiān)管涉及多個(gè)部門，如何協(xié)調(diào)各部門之間的工作一直是一個(gè)難題。此前有媒體曾報(bào)道，非法“一日游”在北京為何屢禁不止？有業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，因?qū)ζ浔O(jiān)管涉及旅游委、城管、交通委等多個(gè)部門，導(dǎo)致其成為一個(gè)灰色監(jiān)管地帶。

　　此次《通知》指出，要明確各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。按照“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，建立旅游行政主管部門對(duì)旅游市場(chǎng)執(zhí)法、投訴受理工作的有效協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各相關(guān)部門責(zé)任。

　　《通知》要求，要制定旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管責(zé)任清單，并對(duì)旅游市場(chǎng)涉及的旅游、公安、工商、價(jià)格等12個(gè)部門的職責(zé)進(jìn)行了具體的規(guī)定。

　　如旅游部門負(fù)責(zé)聯(lián)合相關(guān)部門組織查處“黑社”、“黑導(dǎo)”等非法經(jīng)營(yíng)行為，公安部門依法嚴(yán)厲打擊在旅游景區(qū)、旅游交通站點(diǎn)等侵害旅游者權(quán)益的違法犯罪團(tuán)伙，稅務(wù)部門要依照法定職權(quán)和程序?qū)�從事旅游市�?chǎng)經(jīng)營(yíng)的納稅人偷逃稅款、虛開(kāi)發(fā)票等稅收違法行為嚴(yán)厲查處等。

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　　“萬(wàn)元魚(yú)”涉事飯店老板“失聯(lián)” 當(dāng)?shù)鼐�方介�?/p>

　　哈爾濱“萬(wàn)元魚(yú)”事件被披露已有5日，官方初步責(zé)令涉事飯店“北岸野生漁村”停業(yè)并接受行政處罰。游客投訴該店發(fā)票作假、欺騙斤兩、消費(fèi)欺詐和與當(dāng)?shù)貛Э蛯?dǎo)游司機(jī)有利益關(guān)系等問(wèn)題備受關(guān)注，而涉事飯店老板至今未予以解釋。

　　昨日上午，哈爾濱市松北區(qū)地稅局工作人員表示，已對(duì)北岸野生漁村涉嫌給假發(fā)票一事介入調(diào)查，但一直聯(lián)系不上老板馬云雷，他們會(huì)想辦法繼續(xù)與之聯(lián)系。而松北區(qū)旅游局也稱由于無(wú)法聯(lián)系上馬云雷，游客投訴飯店與當(dāng)?shù)芈眯猩绾退緳C(jī)存在帶客提成的問(wèn)題也在等待進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。對(duì)于馬云雷的行蹤，松北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局一工作人員表示不清楚，目前調(diào)查仍在繼續(xù)。

　　2月17日上午，涉事飯店被關(guān)停前，記者曾來(lái)到飯店，不過(guò)當(dāng)時(shí)馬云雷未出現(xiàn)。該店人員對(duì)媒體稱，老板生病在家，新京報(bào)記者多次撥打其手機(jī)，均無(wú)人接聽(tīng)。

　　知情人士告訴記者，“萬(wàn)元魚(yú)”事件被曝光第二天，馬云雷曾在店內(nèi)接受采訪，隨后便不知去向。

　　該知情人士透露，17日晚，當(dāng)?shù)芈?lián)合調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，涉事飯店餐飲許可證已過(guò)期，存在三項(xiàng)違規(guī)：無(wú)涼菜間、無(wú)洗消池、廚房面積不達(dá)標(biāo)。該店硬件不符，如再辦理執(zhí)照，不能再次發(fā)證。

　　昨日下午，就多個(gè)調(diào)查部門無(wú)法與涉事飯店老板馬云雷取得聯(lián)系，其目前處于失聯(lián)狀態(tài)的問(wèn)題，記者向當(dāng)?shù)鼐�方求證。松北區(qū)公安分局政治處工作人員稱，已經(jīng)把調(diào)查結(jié)果反饋到區(qū)委，松北區(qū)委宣傳部宣傳科相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，“正在調(diào)查此事，和當(dāng)事人取得聯(lián)系，這兩天就會(huì)公布結(jié)果。”