2017“大氣十條”見實效 藍天保衛戰旗開得勝

　　10月18日，習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上作報告。新華社記者鞠鵬 攝 

　　黨的十九大報告中，美麗中國建設被提到突出地位。何為美麗中國?就老百姓可感知的“獲得感”而言，大氣、水、土壤的治理要見明顯成效，要讓天藍地綠水凈觸手可及。習近平總書記更是在報告中提出，堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。

　　2013年，簡稱“大氣十條”的《大氣污染防治行動計劃》印發，它是大氣污染防治中里程碑式的文件，它的制定為未來五年舉國上下齊心協力打響“藍天保衛戰”定下總目標。

　　截止2017年10月，京津冀地區13個城市空氣從平均達標天數比例36.5%，變為平均優良天數比例69.2%;長三角地區25個城市空氣從平均達標天數比例73.5%，變為平均優良天數比例93.8%;珠三角地區9個城市空氣從平均達標天數比例90.3%，變為平均優良天數比例為73.1%。12月10日，環境保護部部長李干杰說，“大氣十條”收官年，從目前情況看，設定的重要目標有望全部實現。2017年1月至11月，全國338個地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度比2013年同期下降20.4%，京津冀、長三角、珠三角細顆粒物(PM2.5)平均濃度分別下降38.2%、31.7%、25.6%。

　　一串串數字提升的背后是條條環保措施的深化推進，從達標到優秀，意味著打贏“藍天保衛戰”的信心正在節節攀升。

　　信心從不憑空而來，是抓鐵有痕的勁頭讓藍天更藍。以今冬為例，為做好秋冬季大氣污染防治工作，環境保護等十部委和京津冀及周邊六省市啟動秋冬季大氣污染綜合治理“攻堅行動”，打出“1+6”組合拳：一個攻堅方案《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理行動方案》坐鎮指揮，六個配套方案，巡查、專項督查、強化督查、量化問責、信息公開、宣傳環環相扣。任務完不成，就一一問責，一次問責沒用就再問責，從副縣長到縣長，再到縣委書記，一個都不能少;作為地級市領導，管轄內被問責縣越多，問責級別越高，從副市長、市長到市委書記，都不能袖手旁觀。

　　自2016年1月4日，被稱為“環保欽差”的中央環保督察組正式亮相到2017年，中央環保督察已經實現對全國31個省份的全覆蓋。兩年來，中央環保督察累計已有超過1.7萬人被問責，其中2017年進行的第三批、第四批中央環保督察問責人數就超過1萬人。在習近平總書記“山水林湖田草是生命共同體”的理念指導下，環保督察問責從不止步于環保部門，根據環境保護12月的例行新聞發布會通報的信息，在邊督邊改問責過程中，涉及地方黨委領導干部1488人、政府4254人、相關職能部門6638人，另有國有企業、基層社區、村委等相關責任人員約6000人。在相關部門中，問責環保部門2612人，國土923人，林業804人，水利580人，住建433人，農業369人，城管337人，安監159人，工信155人，交通118人，公安56人，發改50人，旅游42人，問責涵蓋環保的各個方面，踐行著總書記“黨政同責、一崗雙責”的要求。

　　“今年口罩都用得少了”、“空氣變好了，出門跑步的機會也多了”、“現在一到周末就想去郊區登山休閑放松”從嚴格的政策執行到詳實的統計數字換來的是百姓生活質量實質提升，是獲得感的大幅提升。2013年“大氣十條”剛出臺時，有人說，“中國用20年改革取得了西方100年的經濟成果，但西方100多年的環境問題也在中國20年中集中體現。” 現在我們也可以說，西方國家幾十年治理污染的行動，我們將用更少時間加速跑步完成。

　　習近平總書記在黨的十九大報告中強調，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。人民對美好生活的界定，將會對優美生態環境的需求提出越來越高的要求，滿足這樣的需求更是中國夢的應有之義。天藍地綠水凈是定義中國夢的最好底色，“大氣十條”收官年成效顯著，我們有理由相信，國人的獲得感、幸福感將在2018年的生態治理實踐中不斷提升。(程振偉、武亞姮)