習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出:“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。”在最近召開(kāi)的十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上,他又強(qiáng)調(diào)“重整行裝再出發(fā),以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入”。進(jìn)入新時(shí)代,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,要準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的豐富內(nèi)涵,持續(xù)進(jìn)行黨自身的革命性鍛造,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　從覆蓋范圍把握全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上 

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)在全面,這就需要從多個(gè)角度理解“全面”,既突出重點(diǎn),又以點(diǎn)帶面。

　　全面意味著管全黨、治全黨。全面從嚴(yán)治黨要覆蓋各領(lǐng)域、各部門(mén)、各層級(jí),堅(jiān)持全黨8900多萬(wàn)名黨員在紀(jì)律面前一律平等,遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán),執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外,黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。教育和督促全體黨員不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。重點(diǎn)是聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,特別是加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督,牽住“牛鼻子”,壓實(shí)主體責(zé)任。

　　全面意味著把從嚴(yán)治黨落實(shí)到黨的建設(shè)各方面。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。對(duì)于黨的紀(jì)律檢查工作來(lái)說(shuō),要全面履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé),堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,把黨章黨規(guī)中的紀(jì)律要求具體化,嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。特別是要強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動(dòng)其他各項(xiàng)紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻繃緊講政治這根弦,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略不含糊,始終做政治上的明白人、組織中的合格黨員。通過(guò)規(guī)范黨內(nèi)政治生活、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。

　　全面意味著反腐敗斗爭(zhēng)無(wú)禁區(qū)無(wú)死角。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要有霹靂手段,動(dòng)輒則咎,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)行為和腐敗案件;又要注重抓早抓小、防微杜漸,及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗。既要嚴(yán)肅查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件;又要注重加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),及時(shí)查處侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題,讓人民群眾有更多獲得感。當(dāng)前,要緊盯扶貧攻堅(jiān)中的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,嚴(yán)抓嚴(yán)查精準(zhǔn)扶貧工作中作風(fēng)不實(shí)、漠視群眾、欺上瞞下的行為,嚴(yán)抓嚴(yán)查工作落實(shí)中失職瀆職、敷衍塞責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)男袨?嚴(yán)抓嚴(yán)查對(duì)扶貧款項(xiàng)和涉農(nóng)資金伸黑手的侵占貪腐行為。對(duì)于一些苗頭性、傾向性問(wèn)題和違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起,提高紀(jì)律執(zhí)行力,維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性,使廣大黨員、干部養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué),知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。

　　從標(biāo)準(zhǔn)要求把握全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上 

　　“治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。”全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。

　　堅(jiān)持寸步不讓。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,對(duì)黨員、干部要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)懲腐敗,嚴(yán)肅治理黨內(nèi)的各種歪風(fēng)邪氣。尤其是對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題,要緊盯不放、寸步不讓。嚴(yán)格監(jiān)督,扎實(shí)做好依法確權(quán)、規(guī)范用權(quán)、科學(xué)配權(quán)、嚴(yán)格控權(quán)、陽(yáng)光示權(quán)各項(xiàng)工作,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,繼續(xù)落實(shí)巡視派駐全覆蓋、巡視巡察一盤(pán)棋,掃除監(jiān)督“死角”“盲區(qū)”;嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,不搞法不責(zé)眾,不搞情有可原,不搞下不為例,持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)強(qiáng)烈信號(hào),避免出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”;嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況、黨的路線(xiàn)方針政策執(zhí)行情況、黨內(nèi)政治生活狀況的監(jiān)督檢查,對(duì)失管失察、失職失責(zé)的黨員、干部堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱向延伸、橫向拓展,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層傳導(dǎo)壓力的局面。

　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),管住紀(jì)律、看住權(quán)力、匡正風(fēng)氣,真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。強(qiáng)化不敢腐的震懾,加大懲治力度,抓好警示教育,深刻剖析典型案例,充分發(fā)揮查處案件的警示作用,運(yùn)用好違紀(jì)違法干部懺悔錄這個(gè)反面教材,使拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴;扎牢不能腐的籠子,堅(jiān)持制度治黨,深化體制機(jī)制改革,完善激勵(lì)和約束機(jī)制,在制度機(jī)制上管起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、硬起來(lái),保證權(quán)力受到監(jiān)督;增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),堅(jiān)持思想建黨,教育引導(dǎo)黨員、干部不忘初心、牢記使命,堅(jiān)定理想信念宗旨,牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”,自覺(jué)凈化黨內(nèi)政治生態(tài),努力向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,在思想深處筑牢抵御腐朽思想的防火墻。

　　從時(shí)間維度把握全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上 

　　從時(shí)間維度把握“永遠(yuǎn)在路上”,意味著全面從嚴(yán)治黨只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)。它既涵蓋不忘初心、一路走來(lái)的歷史,又貫通牢記使命、砥礪奮進(jìn)的未來(lái);既強(qiáng)調(diào)注重日常、抓在經(jīng)常的持續(xù)發(fā)力,又突出反復(fù)治理、狠抓頑癥的久久為功。

　　歷史性。既然“在路上”,就必定有上路的起點(diǎn)。黨的十九大閉幕后不久,習(xí)近平同志就帶領(lǐng)中央政治局常委集體專(zhuān)程瞻仰上海中共一大會(huì)址和浙江嘉興南湖紅船,參觀南湖革命紀(jì)念館,向全黨全國(guó)全世界宣示新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體不忘初心、牢記使命的堅(jiān)定政治信念。他強(qiáng)調(diào)不忘初心,就是要廣大黨員、干部知道中國(guó)共產(chǎn)黨從哪里來(lái)、怎么走來(lái),將要到哪里去。回顧黨的歷史,我們黨自誕生之日起,就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心和使命。黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的歷史,也是一部加強(qiáng)黨的自我革命、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的歷史。我們要從歷史中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取智慧,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,讓全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。

　　前瞻性。既然“在路上”,就不能不看前進(jìn)的方向、不能不想道路的曲折和前途的光明。中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨,也是領(lǐng)導(dǎo)人口最多國(guó)家的執(zhí)政黨。深刻認(rèn)識(shí)我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”,就要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,站在政治高度、戰(zhàn)略高度和時(shí)代高度,登高望遠(yuǎn)、明確方向,增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、提高洞察力,充分估計(jì)前進(jìn)道路上可能遇到的困難和問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),在不斷奪取偉大斗爭(zhēng)新勝利中不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

　　經(jīng)常性。“永遠(yuǎn)在路上”,意味著我們黨抓全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持常抓不懈。要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅(jiān)持綿綿用力、久久為功,將全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作體現(xiàn)在黨員、干部的學(xué)習(xí)、工作和生活中;從嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、黨支部“主題黨日”、定期交黨費(fèi)、佩戴黨徽等基本組織制度和規(guī)范黨內(nèi)政治生活入手,堅(jiān)持自我革命,解決具體問(wèn)題,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí),強(qiáng)化黨性觀念,不斷鞏固、深化和拓展管黨治黨成果,真正管出習(xí)慣、抓出成效;堅(jiān)持在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與實(shí)際工作“兩張皮”等不良傾向,有靜氣、有定力,積小勝為大勝,積跬步至千里,不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　反復(fù)性。“逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋。”當(dāng)前,我們黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純的突出問(wèn)題尚未得到根本解決,歪風(fēng)邪氣樹(shù)倒根還在,滋生腐敗的土壤猶存,反彈回潮的隱患未除。特別是一些方面的頑瘴痼疾積習(xí)難改,往往抓一陣、好一陣,即使在高壓態(tài)勢(shì)下也有可能隱蔽變種,稍有放松就會(huì)卷土重來(lái)。根治黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問(wèn)題,還要下大功夫、深功夫、硬功夫、長(zhǎng)功夫。“永遠(yuǎn)在路上”要求我們必須反復(fù)抓、抓反復(fù),不能有喘口氣、歇歇腳的念頭。根治頑癥一定要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定決心、保持恒心、具有耐心,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,盯住節(jié)點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,馳而不息、鍥而不舍,狠抓問(wèn)題的頑固性,破解問(wèn)題的反復(fù)性,堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng),推動(dòng)形成積極健康的黨內(nèi)政治文化。

　　長(zhǎng)期性。“永遠(yuǎn)在路上”,意味著要牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想。偉大斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,決定全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨成效卓著,但推進(jìn)執(zhí)政黨自身建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn);反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全面從嚴(yán)治黨不可能一蹴而就,更不會(huì)一勞永逸。管黨治黨寬松軟不是一兩天形成的,從寬松軟走向嚴(yán)緊硬也絕非一朝一夕可以實(shí)現(xiàn),需要經(jīng)歷一個(gè)砥礪淬煉的過(guò)程。要持之以恒、堅(jiān)忍不拔,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展。

　　(作者:舒國(guó)增 中央紀(jì)委駐中央辦公廳紀(jì)檢組組長(zhǎng))