【壯麗70年 奮斗新時代——基層蹲點(diǎn)調(diào)研】

　　光明日報(bào)記者 王曉櫻

　　海南,我國最大的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。全島對外開放,總面積3.54萬平方公里,是另外11個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積總和的27倍。

　　不僅面積大,而且農(nóng)村多。海南全島80%的區(qū)域是農(nóng)村、42%的人口是農(nóng)民、20%的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。

　　起步晚,起點(diǎn)低,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,外向度不高,人才匱乏。在這樣的條件下,海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)怎么建,一年來建得怎么樣?能否“低開高走”?

　　記者近日通過蹲點(diǎn)調(diào)研發(fā)現(xiàn),海南自貿(mào)區(qū)謀定而動、蹄疾步穩(wěn),開局良好,一個充滿生機(jī)與活力的新海南正展現(xiàn)在世人面前。

　　全面開放正加速

　　4月23日,海南首家外商投資股權(quán)投資企業(yè)——三亞索斯福股權(quán)投資有限公司順利完成工商注冊,并通過了外商投資企業(yè)設(shè)立備案。

　　三亞索斯福由SOSV基金投資成立。SOSV基金是全球頂尖的風(fēng)險投資公司之一,在全球投資的初創(chuàng)公司超過800家,其管理的股權(quán)投資資產(chǎn)超過6.25億美元。

　　“海南積極建設(shè)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港,打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,是吸引我們落地三亞的重要原因。”SOSV基金相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　基于同樣因素,被吸引到海南來的中國國投國際貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人對海南的對外開放有著更深的體會:“公司2018年8月在海口成立全資子公司,成立當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)營收24.4億元。海南有了自由貿(mào)易賬戶后,我們可以有效應(yīng)對多幣種結(jié)算需求,開展各種形式的國際貿(mào)易更加快捷便利了。”該公司總會計(jì)師張文雄說。

　　作為海南自貿(mào)區(qū)最重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施,海南自由貿(mào)易(FT)賬戶體系在2019年第一天正式上線運(yùn)行。通過這個“金融電子圍網(wǎng)”,自貿(mào)區(qū)內(nèi)資金可以實(shí)現(xiàn)與境外資金便捷聯(lián)通。目前海南的5家銀行,190多個網(wǎng)點(diǎn)都開辦了FT賬戶業(yè)務(wù),全省共開立各類FT主賬戶3770多戶,通過FT賬戶共發(fā)生資金收支人民幣近34億元。

　　除此之外,一年來,海南對標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn),制定優(yōu)化營商環(huán)境行動計(jì)劃40項(xiàng)措施;企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日,外國人工作許可審批時限從法定20天壓縮至10個工作日;入境免簽政策放寬到59國,國際航線增加到74條;對外資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度。

　　政策紅利不斷釋放,外貿(mào)進(jìn)出口快速增長,外商投資大幅增加。今年一季度,海南省對外貿(mào)易進(jìn)出口總值249.9億元,同比增長109.2%,增速快于全國總體105.5個百分點(diǎn);全省外商直接投資新設(shè)項(xiàng)目82個,同比增長4.5倍,實(shí)際利用外資總額6761萬美元,同比增長51倍。

　　發(fā)展質(zhì)量步步高

　　5月18日,海南各市縣同步舉行海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(第四批)集中開工和簽約活動。當(dāng)天集中開工項(xiàng)目80個,總投資256億元;集中簽約項(xiàng)目38個,總投資164億元。其中,在三亞開工的中國科學(xué)院海南種子創(chuàng)新研究院科研樓等15個項(xiàng)目,總投資近90億元。當(dāng)天三亞還與11家企業(yè)集中簽約,合作內(nèi)容涉及總部經(jīng)濟(jì)、金融、高新技術(shù)等多個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　海南省委常委、三亞市委書記童道馳表示,曾經(jīng)房地產(chǎn)銷售火爆的三亞正在換道超車,大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2018年“百日大招商”工作啟動以來,三亞對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、涉嫌從事房地產(chǎn)的企業(yè)拒之門外,總共拒絕了200余個項(xiàng)目。

　　“以壯士斷腕的決心調(diào)控房地產(chǎn),破除房地產(chǎn)依賴癥”已成為海南全省上下的行動自覺。在海口,江東新區(qū)日新月異,這里將對標(biāo)香港、新加坡、迪拜等先進(jìn)自貿(mào)港區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),形成以總部經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng),以金融、旅游、科教、文化創(chuàng)意、飛機(jī)租賃維修、數(shù)字貿(mào)易、健康養(yǎng)生、都市農(nóng)業(yè)等為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)框架;在三亞,崖州灣深海科技城建設(shè)已全面啟動,這里將建成國家深海海洋產(chǎn)業(yè)新區(qū),深海科技城深海創(chuàng)新中心、南繁科技城農(nóng)業(yè)硅谷、國際種業(yè)中心、大學(xué)城產(chǎn)學(xué)研聚集地;在瓊海,博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),超級醫(yī)院運(yùn)營短短一年就創(chuàng)造了10個國內(nèi)首例,國內(nèi)外一流的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)還在陸續(xù)進(jìn)駐,正攜手探路打造醫(yī)療健康開放新高地;在澄邁,海南生態(tài)軟件園正著力打造中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新的集聚地,這里已匯聚3600多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),2018年全年稅收20.28億元,同比增長41.72%。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,動能轉(zhuǎn)化穩(wěn)步推進(jìn)。今年一季度,海南全省房地產(chǎn)開發(fā)投資下降34.6%,全省房屋銷售面積同比下降64.1%,房屋銷售額同比下降58.8%。與此同時,服務(wù)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)增長的主要帶動力量,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為64.8%,全省服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為63%,比上年同期提高1.2個百分點(diǎn)。

　　海內(nèi)外形成“海南熱”

　　5月23日下午,農(nóng)工黨高端人才組團(tuán)支持海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)行動啟動暨簽約儀式在海口舉行。

　　農(nóng)工黨中央將發(fā)揮民主黨派的資源優(yōu)勢,動員全黨力量參與海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),圍繞美麗海南、健康海南、智慧海南、文化海南、科技海南、開放海南6個方面打造幸福海南,助推海南自貿(mào)區(qū)全面發(fā)展。

　　啟動儀式上,王新陸、姚克、沈中陽、李蘭娟、趙進(jìn)才、王福生、王銳等10多位院士專家分別與海南大學(xué)、海南省中醫(yī)院、海南醫(yī)學(xué)院、海南省眼科醫(yī)院、恒大國際醫(yī)院等單位簽署合作協(xié)議。

　　這只是海南聚四方之才的一個縮影。去年5月以來,海南引進(jìn)各類人才6.1萬名,新設(shè)院士工作站32個。

　　事業(yè)因人才而興,人才因事業(yè)而聚。海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)啟動以來,中國旅游集團(tuán)總部、阿里巴巴區(qū)域總部中心等50家總部形態(tài)企業(yè)落戶海南,27家世界500強(qiáng)企業(yè)和國際四大會計(jì)師事務(wù)所入駐海南,阿聯(lián)酋、新加坡等地企業(yè)組團(tuán)來瓊考察。國企、民企、外企一致看好海南,今年3月份以來,海南新增市場主體3.4萬戶,平均每天新增598戶,新設(shè)外商投資企業(yè)109家,受到市場青睞的“海南熱”正逐步形成。

　　《光明日報(bào)》( 2019年06月02日 01版)