國際組織報告和專家學者強調維護世貿組織重要規(guī)則,指出——“只有維護發(fā)展中成員地位,才能實現(xiàn)真正的貿易公平”
近一段時間以來,世界貿易組織的發(fā)展中成員地位問題受到各界關注。對此,聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議(貿發(fā)會議)日前發(fā)布的研究報告(以下簡稱報告)和接受本報記者采訪的專家學者均認為,世貿組織目前關于發(fā)展中成員地位的分類是合理的。一個國家是否是發(fā)展中成員,應由廣大世貿組織成員協(xié)商確定,特別是要尊重廣大發(fā)展中國家的意見。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,為維護多邊貿易體制作出了重要貢獻。
“特殊與差別待遇”是世貿組織核心價值和基本原則的重要體現(xiàn)
貿發(fā)會議這份題為《從發(fā)展到分類:世界改變了多少》的報告指出,盡管一些發(fā)展中國家在過去25年里發(fā)展很快,但與發(fā)達國家之間的差距依然巨大。一個國家是否是發(fā)展中成員,要尊重廣大發(fā)展中國家的意見,應由發(fā)展中國家根據(jù)自身發(fā)展情況來評判。
報告撰寫人之一、貿發(fā)會議全球化和發(fā)展戰(zhàn)略司司長理查德·科祖爾—賴特指出,世貿組織并非“富人俱樂部”,其“特殊與差別待遇”原則體現(xiàn)出包容性,是世貿組織核心價值和基本原則的重要體現(xiàn)。這一原則承認發(fā)展中國家受自身經(jīng)濟能力、管理能力等諸多限制,在履行貿易規(guī)則時比發(fā)達國家面臨更多挑戰(zhàn),因此允許發(fā)展中國家在履行規(guī)則時享有靈活性,從而鼓勵更多發(fā)展中國家參與到多邊貿易體制中。
報告回顧了世貿組織“特殊與差別待遇”原則出現(xiàn)的歷史淵源。早在世貿組織前身關貿總協(xié)定第一回合談判中,國際社會就認識到發(fā)展中國家面臨不公正的待遇。與發(fā)展中國家利益最為相關的服裝紡織和農業(yè)兩個部門被排除在談判桌外。1957年,關貿總協(xié)定組建經(jīng)濟學家專家組,研究二戰(zhàn)后誕生的國際貿易體系為什么沒能刺激欠發(fā)達國家的貿易增長,最終認定癥結在于“發(fā)達國家長期存在的高關稅等貿易壁壘”。聯(lián)合國設立貿發(fā)會議的目的之一,就是為發(fā)展中國家提供一個能夠討論相關問題的平臺。