優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 多地按下“快進(jìn)鍵”

　　快速辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”……近期，國(guó)內(nèi)多個(gè)城市紛紛發(fā)布進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新政，以“減證”促“簡(jiǎn)政”，讓企業(yè)、民眾辦事“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”，降低了企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的制度性交易成本，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)和民生改善。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”提高辦照效率

　　6月初，由國(guó)務(wù)院辦公廳主辦的“中國(guó)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”微信小程序正式上線。該小程序接入了國(guó)家發(fā)改委等部委，企業(yè)用戶可以線上跟進(jìn)營(yíng)商、稅務(wù)等領(lǐng)域的辦事進(jìn)度。

　　近年來(lái)，國(guó)務(wù)院將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作為深化“放管服”改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，專門印發(fā)文件，作出全面部署。一些部門和地方積極探索，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)信息共享，優(yōu)化政務(wù)流程，一批堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到初步解決，服務(wù)創(chuàng)新典型不斷涌現(xiàn)，引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新改革不斷取得新成效。

　　在北京，用戶可以登錄“e窗通”服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行填報(bào)申請(qǐng)，原來(lái)企業(yè)開(kāi)辦的8次相關(guān)手續(xù)辦理縮減為線上1次申請(qǐng)。北京市的企業(yè)營(yíng)業(yè)者只要登錄企業(yè)登記“e窗通”服務(wù)平臺(tái)申報(bào)就能一天拿營(yíng)業(yè)執(zhí)照，各項(xiàng)業(yè)務(wù)3天全辦好。

　　“現(xiàn)在自從我們?cè)凇甧窗通’上進(jìn)行網(wǎng)上辦理、全程電子化的設(shè)立實(shí)行以后，企業(yè)可一網(wǎng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制公章、辦理涉稅事項(xiàng)、為員工辦理‘五險(xiǎn)一金’等業(yè)務(wù)。”日前，北京市朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)科副科長(zhǎng)王瑾在接受本報(bào)采訪時(shí)介紹。

　　在杭州市，為簡(jiǎn)化工商登記手續(xù)，僅需一張身份證，“口頭登記”就可辦證；在青海，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局與建行青海省分行合作，新注冊(cè)的市場(chǎng)主體可以在有條件的銀行網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)、核準(zhǔn)、打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照……“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的廣泛應(yīng)用，推進(jìn)了跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，進(jìn)一步提升了政府服務(wù)效能。

　　按實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)配備審核人員

　　簡(jiǎn)化流程、快速辦結(jié)審批的背后，是一場(chǎng)全方位改革，需要加強(qiáng)制度銜接，有效整合各方資源，促進(jìn)縱橫協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建一體化聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，提升協(xié)同服務(wù)能力和綜合管理水平。

　　據(jù)了解，為了保證企業(yè)材料能夠及時(shí)準(zhǔn)確地被審核，北京市朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局采取“實(shí)時(shí)審核”制度。“企業(yè)在‘e窗通’服務(wù)平臺(tái)客戶端提交數(shù)據(jù)，后臺(tái)實(shí)時(shí)接收后及時(shí)分配給審核人員審閱，然后再將數(shù)據(jù)提交給審核人員審批。我們的審核人員是按照實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)配備的，以確保審批時(shí)間在3個(gè)小時(shí)內(nèi)。”王瑾說(shuō)。

　　在湖北枝江，企業(yè)4小時(shí)就可辦結(jié)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。4小時(shí)內(nèi)，辦理執(zhí)照、向相關(guān)部門推送信息、免費(fèi)刻制公章、啟用社保賬戶、銀行辦理開(kāi)戶……各項(xiàng)事務(wù)緊湊有序。

　　“取消施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案、抗震審查備案這些前置手續(xù)，優(yōu)化了審批流程，來(lái)回跑的次數(shù)減少了，效率提高了，辦理時(shí)間自然就縮短了，洛陽(yáng)這樣的做法值得點(diǎn)贊。”8月13日，在河南省洛陽(yáng)市工程建設(shè)施工階段綜合受理窗口，華耀城(洛陽(yáng))實(shí)業(yè)有限公司外聯(lián)部經(jīng)理李向輝在辦理項(xiàng)目施工階段備案時(shí)說(shuō)。

　　據(jù)悉，洛陽(yáng)市將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程從立項(xiàng)、公共設(shè)施接入服務(wù)到竣工驗(yàn)收備案等審批環(huán)節(jié)實(shí)行全流程改革，推動(dòng)審批流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。

　　葉曉楠 李玥晴 劉萌萌