收費(fèi)公路2018年賬本出爐：9000多億元支出花在哪了？
一年一度的全國收費(fèi)公路賬本29日披露。交通運(yùn)輸部公開的《2018年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報》顯示，2018年，全國收費(fèi)公路共減免車輛通行費(fèi)917.8億元，比上年增加96.1億元。
全年，收費(fèi)公路通行費(fèi)收入5552.4億元，支出總額9621.8億元，通行費(fèi)收支缺口4069.4億元，約八成支出用來償還債務(wù)本金和利息。
2018年減免通行費(fèi)917.8億元
交通運(yùn)輸部發(fā)言人孫文劍表示，2018年，在繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”、重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)等惠民政策的基礎(chǔ)上，推廣高速公路差異化收費(fèi)。
2018年，全國收費(fèi)公路共減免車輛通行費(fèi)917.8億元，比上年增加96.1億元，增長11.7%，年通行費(fèi)減免額占應(yīng)收通行費(fèi)總額的14.2%。
其中，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛減免345.0億元，重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)307.9億元，其他政策性減免264.9億元，占比分別為37.6%、33.6%和28.9%。
通行費(fèi)缺口4069億元，趨于平穩(wěn)
2018年度，全國收費(fèi)公路通行費(fèi)收入5552.4億元，比上年增加422.2億元，增長8.2%；支出總額9621.8億元，比上年增加465.1億元，增長5.1%；通行費(fèi)收支缺口4069.4億元，比上年增加42.9億元，增長1.1%。
通行費(fèi)收支缺口比2016年減少73.9億元，下降1.8%。孫文劍表示，近三年全國收費(fèi)公路通行費(fèi)收支缺口分別為4143.3億元、4026.5億元和4069.4億元，總體趨于平穩(wěn)。
錢都花在哪兒了？八成支出用以償還債務(wù)
2018年，收費(fèi)公路支出總額9621.8億元。都支出在哪些地方？公報顯示，支出的八成用以償還債務(wù)本金和利息。
2018年，償還債務(wù)本金5066.7億元，償還債務(wù)利息2647.9億元，養(yǎng)護(hù)支出589.3億元，公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出191.4億元，運(yùn)營管理支出707.2億元，稅費(fèi)支出377.3億元，其他支出41.9億元，占比分別為52.7%、27.5%、6.1%、2.0%、7.3%、3.9%和0.4%。
公報顯示，2018年末，全國收費(fèi)公路里程比上年末凈增4335公里。其中高速公路里程凈增5239公里，增長3.9%；一級公路凈減少1074公里，下降5.2%；高速公路占比由2017年末的81.0%上升到82.0%。
隨著高速公路里程不斷增長和普通收費(fèi)公路逐步到期取消收費(fèi)，全國收費(fèi)公路結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。其中，北京、天津、遼寧、上海、福建、江西、湖南、重慶等八省(市)已取消了全部一級、二級收費(fèi)公路。
孫文劍表示，2018年，全國收費(fèi)公路新增項(xiàng)目中75%以上為高速公路項(xiàng)目。由于新增高速公路造價遠(yuǎn)高于到期停止收費(fèi)的一、二級公路，導(dǎo)致收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額和債務(wù)本金規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
債務(wù)余額增加4070億，增量和增速低于上年
截至2018年末，全國收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額88823.5億元，較上年末凈增6479.5億元，增長7.9%。其中，累計(jì)資本金投入27044.7億元，資本金比例30.4%；累計(jì)債務(wù)性資金投入61778.8億元，債務(wù)性資金比例69.6%。
在2018年，全國收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額比上年末凈增6479.5億元，增長7.9%。其中，舉借銀行貸款本金和其他債務(wù)本金凈增5049億元，增長8.9%。
孫文劍指出，受高速公路里程增加和投資總額擴(kuò)大的影響，2018年末全國收費(fèi)公路債務(wù)余額56913.6億元，較上年末凈增4070.1億元，增長7.7%。其中，年末銀行貸款余額47744.2億元，年末其他債務(wù)余額9169.5億元，占比分別為83.9%和16.1%。“債務(wù)余額增量和增速均低于2017年的4288.8億元和8.8%。”(張旭)
