天津一年內(nèi)推出50條優(yōu)化營商環(huán)境改革措施
11月26日晚6點，華燈初上，天津市河西區(qū)政務(wù)服務(wù)中心燈火通明。天津中海海豪地產(chǎn)有限公司工作人員孫小鵬拿到了剛剛簽發(fā)的津西梅（掛）2019－111號地塊建筑工程施工許可證。這次的審批時間僅28天，再次刷新了天津建筑工程施工行政許可審批時間的新紀(jì)錄。
孫小鵬說：“早領(lǐng)證，早開工。辦證快既節(jié)約了成本，又保障了工程進(jìn)度，這讓我們切身感受到了政府服務(wù)企業(yè)的意識和效率。”
2018年3月28日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議，審議通過了《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》。會議指出，要圍繞直接面向企業(yè)群眾、依申請辦理的行政審批和公共服務(wù)事項，推動審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，切實解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。
按照總書記的指示要求，天津瞄準(zhǔn)“國際一流、全國最優(yōu)”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。2018年，天津發(fā)布了《天津市承諾制標(biāo)準(zhǔn)化智能化便利化審批制度改革實施方案》（簡稱“一制三化”改革）。“一制三化”改革涵蓋了15個方面，推出了50項改革措施、350項細(xì)則，實施了公開公示、信用承諾、一網(wǎng)通辦、全程監(jiān)督、失信懲戒等5項配套改革。
“一制三化”改革是地方政府治理的制度安排，是天津市落實黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的積極舉措。如今，曾經(jīng)的辦事窗口，變成了政府熱心服務(wù)企業(yè)的最前沿。在這里，“店小二”的服務(wù)以及“馬上就辦”的效率，匯聚成政府扶助萬千企業(yè)的實際舉措，營造一流營商環(huán)境。
天津市河西區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室投資項目科科長賴建剛說：“在工作中，我們?nèi)媛鋵嵏嬷兄Z制度，從接收材料到審批辦結(jié)，承諾制節(jié)省了80%的時間。這讓企業(yè)享受更多便利，也讓我們更有成就感。”
目前，承諾制重點應(yīng)用在開辦企業(yè)、項目開工、資質(zhì)資格等領(lǐng)域，實現(xiàn)“一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結(jié)”。同時，天津市還取消了1308項“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明。
在智能化、便利化方面，天津市推動政務(wù)服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)深度融合。天津濱海新區(qū)還于今年8月開通了24小時政務(wù)自助服務(wù)區(qū)系統(tǒng)。站在智能終端機(jī)器前，申請人輸入信息，只需幾分鐘審批事項就能完成，“無人審批”在這里變成現(xiàn)實。
“在濱海新區(qū)，群眾不出社區(qū)就能辦理業(yè)務(wù)，方便又快捷。”天津濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦運行保障室工作人員儲一濤表示，截至目前，天津濱海新區(qū)開設(shè)了3個“無人審批超市”，安裝“無人審批”終端設(shè)備20臺。依托“政務(wù)一網(wǎng)通”系統(tǒng)，“無人審批超市”24小時自助辦理各類政務(wù)服務(wù)事項，全面提升了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)水平，提供了便捷、透明、公平、高效的智能辦事方式。
通過試點示范，天津市大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便利化。目前，天津在全市范圍內(nèi)建成了50個“無人審批超市”，安裝了220個政務(wù)智能終端，上線109項無人審批事項，涵蓋了公積金、社保的查詢和打印、智能報稅等多個領(lǐng)域。
一切節(jié)省，歸根結(jié)底都是節(jié)省時間。天津政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)堅持從打通企業(yè)和群眾辦事的難點、堵點、痛點著手，推出了1092個“馬上辦”事項、1341個“就近辦”事項、2386個“網(wǎng)上辦”事項、2119個“一次辦”事項，全方位推進(jìn)便利化服務(wù)。今年以來共受理企業(yè)群眾訴求1086.2萬件，接通率98.9%、辦結(jié)率96.9%、滿意率99.3%。
“想，都是問題；干，才有答案。政務(wù)服務(wù)改革、營商環(huán)境建設(shè)要緊緊抓住制度創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)挖掘利用、建設(shè)世界標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境3個‘牛鼻子’，提升優(yōu)化一單管理、一門辦理、一網(wǎng)通辦、一口交易、一號響應(yīng)‘五個一’便利服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供公平、高效、透明、便捷的智能政務(wù)服務(wù)，營造一流營商發(fā)展環(huán)境。”天津市政務(wù)服務(wù)辦公室主任趙宏偉說。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 武自然 商 瑞）
