經濟日報評論員：以“民生之暖”保穩定促發展

　　悠悠萬事，民生為大。中央經濟工作會議把“確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善”列為明年重點工作，圍繞老百姓關心的就業、教育、養老、住房等民生問題作出了全面部署，特別強調“要發揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎性、兜底性，做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障”。這些要求，體現出鮮明的人民立場、深厚的人民情懷，是以習近平同志為核心的黨中央著眼經濟發展大局抓重點、補短板、強弱項的戰略部署，為做好新形勢下的民生工作指明了方向。

　　“治國有常，而利民為本。”增進民生福祉，從來都是黨和國家一切工作的出發點和落腳點。今年以來，在經濟下行壓力增大、財政收入增速放緩的形勢下，我國各項民生指標全線飄紅：全國城鎮新增就業提前兩個月實現全年目標；前三季度全國居民人均可支配收入實際增長6.1％，與經濟增長基本同步；養老金實現十五連漲，百姓養老更加安心；大病保險政策范圍內報銷比例由50％提高至60％，人們看病更加省心……這些看得見、摸得著的成績，不僅給群眾帶來了實實在在的獲得感，生動說明了什么是最大限度改善民生、什么是盡力而為惠及百姓，也為“中國號”巨輪保持“穩中向好、長期向好”的基本趨勢提供了重要保障。

　　民生連著民心，民心關系國運。我國發展進入新階段，在發展中確保民生有效保障和改善，不僅體現著一種價值理念，更是一種發展智慧。立足現實看，托住“民生底”，就是鑄牢了轉方式、優結構、換動力的堅實基礎，有了更充裕的回旋余地和更廣闊的高質量發展空間；著眼全局看，暖好“百姓心”，堅持共享發展引領，實現人人參與、人人盡力、人人享有，就能激發出人民群眾推動改革發展的內生力量。實踐證明，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜環境，中國經濟和民生改善之所以能“風景這邊獨好”，就在于我們始終把民生放在發展首位、貫穿改革始終，以“民生之暖”保穩定、促發展，實現經濟發展與民生改善的良性循環。

　　保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。明年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，面對“三期疊加”影響持續深化、經濟下行壓力加大的復雜形勢，改善民生、兜住底線的重要性和緊迫性更為凸顯。我們要清醒認識、認真把握，從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題出發，一步一個腳印，不斷把民生紅利落到實處，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

　　在發展中確保民生有效保障和改善，還要政府和市場“兩只手”協同發力。一方面，發揮政府保基本、兜底線的作用，做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障，筑牢民生底線；另一方面，通過政府引導，創新公共服務提供方式，撬動市場資源和社會力量，發揮市場供給的靈活性優勢，滿足人民群眾多層次、多樣化的需求，實現社會效益和經濟效益相統一。

　　“利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去。”加強保障和改善民生，是一個龐大而復雜的系統工程，亦是一個需要長期奮斗的過程。我們要始終堅持問題導向、目標導向、結果導向，盡力而為、量力而行，至微至顯、善做善成，一件事情接著一件事情辦，讓各項民生舉措落地生根、取得實效，厚植人民幸福之基、社會和諧之本、經濟發展之源，為實現“兩個一百年”的奮斗目標凝心聚力！