阿拉山口“跑”出上揚曲線

　　光明日報記者 王瑟

　　5月3日，一列“鄭新歐”中歐班列搭載著10噸多重的郵政包裹從新疆阿拉山口口岸出境，運往波蘭。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中歐班列成為貫通中歐、中亞供應(yīng)鏈的重要運輸方式，源源不斷向外輸送重要物資。

　　阿拉山口海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一科副科長李文介紹，今年一季度，阿拉山口口岸進出口貨運量476.6萬噸，同比增長0.4%。其中，鐵路運輸漲幅明顯，貨運量達219.8萬噸，同比增長11.5%。進入4月，更是連創(chuàng)佳績：4月4日，阿拉山口單日口岸過貨量完成60212噸，創(chuàng)建站以來歷史新高。4月上旬，阿拉山口口岸貨發(fā)45萬噸，同比增幅44.41%。

　　目前經(jīng)阿拉山口開行的班列線路有12條，主要有渝新歐、蓉新歐、長安號、鄭新歐、漢新歐等線路。4月以來，阿拉山口鐵路口岸日均通行13列，最高單日達18列，承攬全國70%以上的中歐班列進出業(yè)務(wù)。阿拉山口常務(wù)副市長、綜保區(qū)管委會主任皮履屏說：“貨物在阿拉山口集結(jié)始發(fā)到達歐洲，時間比海運縮短六分之五，費用只有空運的五分之—。”

　　一個口岸的存在，就是因為有便捷的通關(guān)效益，所以“通道經(jīng)濟”應(yīng)該成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的“主力軍”。但阿拉山口的發(fā)展定位，是要把“通道經(jīng)濟”變?yōu)椤奥涞亟?jīng)濟”，讓更多企業(yè)把生產(chǎn)基地落戶在阿拉山口。去年，阿拉山口提出“堅持暢通開放、貿(mào)易先行、以貿(mào)促工”的發(fā)展思路，以開放引領(lǐng)發(fā)展，建設(shè)“一個樞紐、兩個園區(qū)、三個中心、四個集群”。皮履屏說，現(xiàn)在進出口農(nóng)產(chǎn)品精深加工、林木加工和高端醫(yī)用敷料、醫(yī)療耗材、裝備制造四大產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模超百億元，高端醫(yī)用敷料和耗材出口今年將大幅提升。

　　自1月21日阿拉山口口岸首次開展跨境電商零售出口業(yè)務(wù)以來，截至4月底，共有5萬多件總重780.12噸的郵政包裹搭乘中歐班列經(jīng)阿拉山口口岸出境。

　　跨境電商零售出口業(yè)務(wù)的新增，得益于阿拉山口綜保區(qū)體系的建設(shè)。先后建設(shè)5000平方米的跨境電商監(jiān)管場站，采購軟硬件設(shè)備及系統(tǒng)，引入戰(zhàn)略合作伙伴，開發(fā)上線“阿拉山口跨境電商綜合服務(wù)平臺”，實現(xiàn)了通關(guān)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化申報。在吸引跨境電商從阿拉山口口岸過貨的同時，還吸引全球電商在綜保區(qū)建倉，將阿拉山口打造成中亞的物流樞紐港。“今年以來，阿拉山口海關(guān)實施‘清單驗放，匯總申報’模式，與鐵路部門協(xié)同作業(yè)為跨境電商業(yè)務(wù)開通快速通道，全力助推外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。”李文說。

　　中歐班列數(shù)量在增長，搭載的貨物種類也在豐富，從最初的電子產(chǎn)品、日用百貨擴展到現(xiàn)在的機械制品、化工產(chǎn)品、食品等200多個品類，進出境郵遞物品快件、跨境電商轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)纫劳兄袣W班列開展的新業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展。

　　中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司阿拉山口站運營管理科科長郭三說：“我們把過去分散在不同場所的調(diào)度、值班員、車號、貨運等崗位集中在一個調(diào)度室，各崗位無縫對接，信息共享，問題面對面解決。過去24小時只能接10到12對列車，現(xiàn)在可以接14到16對列車。”

　　為保障中歐班列更快通行，海關(guān)出臺支持中歐班列發(fā)展12項措施，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管作業(yè)流程，實現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管與鐵路作業(yè)無縫銜接，繼續(xù)簡化中歐班列通關(guān)手續(xù)，降低通關(guān)時間和成本。阿拉山口海關(guān)堅持24小時預(yù)約通關(guān)作業(yè)，設(shè)立中歐班列申報專用窗口，優(yōu)先驗核中歐班列集裝箱封志，確保班列即到即查、即驗即放。

　　《光明日報》（ 2020年05月12日 01版）