【決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅·督戰(zhàn)未摘帽貧困縣】

　　光明日報記者 靳曉燕 李曉東 周洪雙 郭俊鋒

　　開欄的話

　　決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官在即，中央掛牌督戰(zhàn)的52個未摘帽貧困縣能否如期脫貧、與全國一道邁入全面小康社會？近日，光明日報記者奔赴這些深度貧困地區(qū)，在廣袤的田間地頭，記錄廣大干部群眾一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)、不獲全勝決不收兵的昂揚斗志。光明日報今起開設《決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅·督戰(zhàn)未摘帽貧困縣》專欄，反映深度貧困地區(qū)的今昔變化和各地多措并舉、攻堅克難的扶貧工作進展。

　　“群峰嵯峨，四時多寒”，謂之涼山。行走在大涼山，常常會看到這樣的情形：青山環(huán)抱中，是充滿彝族特色的易地搬遷安置點新居：或灰白，或土黃，密集的是樓房小區(qū)，開闊的是聚合新寨。

　　“真是想不到。”四川省涼山州布拖縣烏依鄉(xiāng)阿布洛哈村村民且沙次爾有著太多感慨。從懸崖邊的土坯房到彝家新寨；從攀爬懸崖峭壁到通村公路全線貫通，開通客運班線；從靠天吃飯到成規(guī)模種植……種種變化，讓他感念于心。

　　這樣的變化，伴隨著脫貧攻堅刻在群眾心中。全面小康路上不能忘記每一個民族、每一個家庭。2020年，大涼山發(fā)起脫貧攻堅戰(zhàn)的總攻，在今年年底前完成最后7個貧困縣摘帽、300個貧困村退出、17.8萬貧困人口脫貧的重任。

　　開啟新生活，改變有方法

　　“住上好房子”是完成脫貧攻堅目標的先決條件之一。要優(yōu)先解決交通不便、人畜混居、人多地貧等問題，易地扶貧搬遷成為必然選擇。

　　走進涼山州昭覺縣易地搬遷扶貧安置點沐恩邸社區(qū)，就如同走進一個新型城市社區(qū)。6000余人、1428戶貧困家庭住在這里。超市、學校、幼兒園、社工服務中心、日間照料中心、農家書屋、黨員之家等配套設施和社區(qū)服務場所一應俱全。

　　成年人在小區(qū)接受職業(yè)培訓；婦女們背著孩子，做著繡品；長者們坐在凳子上聊天；孩子們有的在小區(qū)里玩耍，有的在社區(qū)托管班由志愿者輔導學習；有居民社工在打掃道路衛(wèi)生；社區(qū)組織大家在小區(qū)廣場跳彝族舞——一切井然有序。

　　“現(xiàn)在，村民們正在慢慢適應這種社區(qū)生活�！鄙鐓^(qū)黨支部書記石一阿西告訴記者，為了讓搬遷群眾順利適應新環(huán)境新生活，社區(qū)實行縣級部門包樓棟、黨員干部包戶的“幫包”工作機制。制定居民公約實施細則，開展遵守規(guī)章制度、維護公共衛(wèi)生、注重鄉(xiāng)風文明等方面的培訓。

　　“恩扎馬洛，綜合得分29；吉克吉曲，綜合得分31。”美姑縣灑庫鄉(xiāng)樂美社區(qū)奮進超市兌換表上記錄著建檔立卡貧困戶的積分、兌換物品名錄。“住上好房子，過上好日子，養(yǎng)成好習慣�！睒访郎鐓^(qū)實行積分制管理，發(fā)動群眾關注個人衛(wèi)生、踐行公益活動，增強大家的幸福感與認同感。積分可兌換生活及學習用具，引導村民創(chuàng)建潔美家庭，建設美麗鄉(xiāng)村。

　　截至目前，涼山累計完成新建安全住房19.5萬套，其中易地扶貧搬遷住房7.4萬套，彝家新寨住房建設9.8萬套，地質災害避險搬遷住房等2.3萬套，全州貧困戶安全住房保障率達100%。

　　學習新技能，就業(yè)有信心

　　“火候要控制好�！被洸藥煾雕T遠日一邊掂勺一邊給昭覺縣三河村村民學員講解培訓，開展就業(yè)幫扶。實現(xiàn)易地搬遷后，村民們就業(yè)需求更為迫切。

　　2019年，三河村通過鄉(xiāng)村兩級農民夜校，培訓實用技能，輸出勞動力170余人，實現(xiàn)人均務工收入2萬元以上。今年春節(jié)后，部分群眾外出務工受疫情影響，村里又及時組織他們到附近的工地或產業(yè)園區(qū)務工，確保貧困戶收入不受影響。涼山州共計轉移輸出建卡貧困勞動力22.65萬人次，實現(xiàn)勞務收入30.51億元。

　　“以工代訓兩促進”是美姑縣的實踐。今年通過“以工代訓”向樂山就業(yè)轉移貧困勞動力469人次，在全縣最大的牛牛壩易地扶貧搬遷集中安置點配套建設金威利制鞋扶貧工廠，9月底投產后將2000個就業(yè)崗位送到搬遷群眾家門口，培育出美姑第一代產業(yè)工人。

　　在涼山州，不少地方大力開展彝繡、縫紉等勞動技能培訓，讓貧困婦女在家就能工作，促進就業(yè)增收。

　　最近，越西縣民族宗教事務局局長潘曉東忙著開辦縣里的第一家扶貧車間，這家扶貧車間就在越西縣最大的易地扶貧搬遷集中安置點感恩社區(qū)對面。“我們將引入20多名縣里刺繡、銀飾的非遺帶頭人加入其中，帶動貧困戶脫貧致富�！迸藭詵|介紹。

　　潘曉東說，越西縣民族宗教事務局將提供價值200萬元的刺繡、銀飾等生產設備，越西縣國投公司負責建設扶貧車間。貧困戶可以獲得1%的生產分紅，還可以獲得務工收益，學習創(chuàng)業(yè)技能�！白罱K目的是讓貧困戶們既可以在我們扶貧車間務工，同時還能有一技之長�！迸藭詵|說。

　　持續(xù)保增收，新居產業(yè)旺

　　“一方水土難以養(yǎng)活一方人”，搬遷成為選擇。搬遷了，能否留得住，村民后續(xù)如何發(fā)展，如何確保群眾持續(xù)增收、逐步致富？都是擺在面前的新課題。

　　“一方面，鞏固原有農業(yè)基礎，持續(xù)助農增收。另一方面，發(fā)展村級集體經濟，帶動就近務工；成立創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務站，穩(wěn)定勞務輸出�！闭延X縣副縣長廖宇超說，他們適當保留農村原有生產用房，方便搬遷戶輪流返鄉(xiāng)從事種養(yǎng)業(yè)，給予規(guī)�；�發(fā)展的種養(yǎng)大戶項目支持；同時，引進企業(yè)或建專業(yè)合作社，鼓勵群眾以資金、技術、土地流轉等要素入股，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，用工優(yōu)先考慮搬遷農戶；在適宜區(qū)發(fā)展經果業(yè)，減輕搬遷戶對土地的依賴。

　　公路連接了鄉(xiāng)村與城市，貧瘠與困頓正在消失，富足與希望正在升騰。金陽青花椒、阿卓瓦烏葡萄、拖覺鎮(zhèn)藍莓、昭覺九如生態(tài)草莓……曾經以土豆、蕎麥當家的大涼山引進越來越多的新品種，采取“村村聯(lián)辦”“村企合作”“村社合作”等多種發(fā)展模式，發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)。

　　在布拖的阿布洛哈，規(guī)模發(fā)展凱特芒果、白魔芋、青花椒等特色產業(yè)600畝，建成黑山羊養(yǎng)殖基地600平方米，養(yǎng)殖黑山羊100只，試點種植中藥材三叉白芨和特色水果小米芭蕉等，部分作物已進入掛果期，今年秋季將產生實際收益。在美姑拉馬、牛牛壩等地種植生姜2000畝，在巴普鎮(zhèn)建設高標準蔬菜育苗大棚2000多平方米，引進訂單農業(yè)發(fā)展辣椒種植約2000畝，有力提升經濟價值，助力群眾增收。

　　千里彝山，勝境天成。與此同時，生態(tài)觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游正在興起。金陽縣丙乙底村依托坐擁10萬畝索瑪花海的區(qū)位優(yōu)勢，建立村級“旅游驛站”。僅2018年索瑪花節(jié)期間集體經濟收入約2.4萬元，村集體還向村民現(xiàn)地收購豬、羊、雞、土豆、蔬菜等2萬多元，讓他們在家門口掙上錢。

　　告別40多公里外的山上土坯房，的日伍機花8000元住進了喜德縣城彝欣社區(qū)新居，老公在江蘇打工，自己在縣城開服裝店，女兒在社區(qū)幼兒園上大班，日子過得紅紅火火。三年前為開服裝店而申請的貸款3萬元，馬上就能還上了。她說：“黨和政府給我們脫貧致富創(chuàng)造了這么好的條件，我們沒有理由不努力！我們一定要把日子越過越好，才不辜負那么多關心我們的人�！�

　　《光明日報》（ 2020年09月12日 01版）