中國臺灣網9月25日消息 據臺灣媒體報道，國民黨“立委”賴士葆昨天（24日）舉行記者會，質疑臺灣2006年度“中央政府”總預算中，隱藏著總數高達126個沒有法律規定的“黑機關”，黑預算總額將近新臺幣337億，但“立法院”卻無法監督，因此，賴士葆主張全數凍結。
賴士葆指出，成立黑機關的最主要目的是要規避政府監督，例如“總統府國家人權紀念館”，2003年1月4日“立法院”已表決通過廢止“國家人權紀念館籌備處暫行組織規程暨編制表”，理應完全廢止不再推動，但“總統府”卻變相將該“籌備處”改為“籌備小組”，并擬在2006年從“總統府”挪編3300萬新臺幣預算。
賴士葆進一步指出，“總統府”成立“憲政改革辦公室”并任命辦公室主任，預算也是用“總統府”預算。他批評，這些為求政治目的或特定政策目標成立的機關，政府堂皇付錢，卻可免去機關法制化程序，又可規避“立法院”監督，他因此主張應先將其預算全數凍結，并且修改“中央行政機關組織基準法”，賦予“立法院”對四級以下機關單位的設立，保有同意權，讓這些單位沒有取巧漂白、規避“立院”監督的機會。
賴士葆透露，在2006年黑機關預算排名中，排名第一的是剛剛發生“馬屁橋”事件的“交通部”黑機關，編列為190億新臺幣，其次為“外交部”的70億新臺幣，第三是“內政部”的約32億，第四、第五分別為“教育部”的10.5億新臺幣、“行政院”的9億新臺幣。賴士葆強調，這些都符合黑機關預算編列的4大模式，即“暗渡陳倉”、“借殼還魂”、“漂白”、“硬闖”。
賴士葆認為，在各種黑機關預算中，最糟糕的就屬“硬闖型”，這類型單位沒有以“法律”定出“法源”依據，卻明目張膽編列單位預算，包含“中選會”、“警政署入出境管理局”、“投審會”等皆是。（徐麗麟）
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