中國臺(tái)灣網(wǎng)9月25日消息 據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，國民黨“立委”賴士葆昨天（24日）舉行記者會(huì)，質(zhì)疑臺(tái)灣2006年度“中央政府”總預(yù)算中，隱藏著總數(shù)高達(dá)126個(gè)沒有法律規(guī)定的“黑機(jī)關(guān)”，黑預(yù)算總額將近新臺(tái)幣337億，但“立法院”卻無法監(jiān)督，因此，賴士葆主張全數(shù)凍結(jié)。
賴士葆指出，成立黑機(jī)關(guān)的最主要目的是要規(guī)避政府監(jiān)督，例如“總統(tǒng)府國家人權(quán)紀(jì)念館”，2003年1月4日“立法院”已表決通過廢止“國家人權(quán)紀(jì)念館籌備處暫行組織規(guī)程暨編制表”，理應(yīng)完全廢止不再推動(dòng)，但“總統(tǒng)府”卻變相將該“籌備處”改為“籌備小組”，并擬在2006年從“總統(tǒng)府”挪編3300萬新臺(tái)幣預(yù)算。
賴士葆進(jìn)一步指出，“總統(tǒng)府”成立“憲政改革辦公室”并任命辦公室主任，預(yù)算也是用“總統(tǒng)府”預(yù)算。他批評(píng)，這些為求政治目的或特定政策目標(biāo)成立的機(jī)關(guān)，政府堂皇付錢，卻可免去機(jī)關(guān)法制化程序，又可規(guī)避“立法院”監(jiān)督，他因此主張應(yīng)先將其預(yù)算全數(shù)凍結(jié)，并且修改“中央行政機(jī)關(guān)組織基準(zhǔn)法”，賦予“立法院”對四級(jí)以下機(jī)關(guān)單位的設(shè)立，保有同意權(quán)，讓這些單位沒有取巧漂白、規(guī)避“立院”監(jiān)督的機(jī)會(huì)。
賴士葆透露，在2006年黑機(jī)關(guān)預(yù)算排名中，排名第一的是剛剛發(fā)生“馬屁橋”事件的“交通部”黑機(jī)關(guān)，編列為190億新臺(tái)幣，其次為“外交部”的70億新臺(tái)幣，第三是“內(nèi)政部”的約32億，第四、第五分別為“教育部”的10.5億新臺(tái)幣、“行政院”的9億新臺(tái)幣。賴士葆強(qiáng)調(diào)，這些都符合黑機(jī)關(guān)預(yù)算編列的4大模式，即“暗渡陳倉”、“借殼還魂”、“漂白”、“硬闖”。
賴士葆認(rèn)為，在各種黑機(jī)關(guān)預(yù)算中，最糟糕的就屬“硬闖型”，這類型單位沒有以“法律”定出“法源”依據(jù)，卻明目張膽編列單位預(yù)算，包含“中選會(huì)”、“警政署入出境管理局”、“投審會(huì)”等皆是。（徐麗麟）
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