胡有清代表履職日志第九期：二十份建議背后的故事

　　3月13日是十一屆全國人大四次會議提交建議的截止時間。在臺灣省代表團(tuán)建議收集組，記者看到代表們提交的建議有厚厚一摞。關(guān)于兩岸關(guān)系發(fā)展、兩岸合作交流的許多問題都涉及到了。記者仔細(xì)數(shù)了一下，全團(tuán)總共提交了87份建議，其中，胡有清代表提交20份，是最多的。在這20份建議中，涉及兩岸關(guān)系的有6份，另外10多份基本都是關(guān)于改善民生方面的建議。

　　按照我國人民代表大會制度的有關(guān)規(guī)定，人大代表都是兼職，他們在完成本職工作的同時要履行好一名人大代表的義務(wù)。代表們本職工作和兼職工作都非常繁重，在會議期間提交這么多份建議，他們是怎么完成的呢？

　　胡有清以自身為例，向記者說明了建議的形成過程。“這些建議不完全是我一個人的意見”，胡有清介紹說，全國人大每年都要組織臺灣省代表開展以涉臺工作為重點(diǎn)內(nèi)容的視察和專題調(diào)研活動，他也有機(jī)會參加江蘇省全國人大代表的視察和專題調(diào)研活動。在他任職的臺聯(lián)和臺盟組織也會開展一些涉臺的專題調(diào)研和走訪、座談等方式更為靈活的調(diào)研活動。在這些調(diào)研活動中，他們接觸各個方面的臺胞、涉臺工作部門和干部群眾。有人提供線索，有人提供素材，有人提供初稿，許多建議都是在這個過程中形成的。就拿他這次提交的《關(guān)于加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的建議》，就是在多次調(diào)研基礎(chǔ)上寫成的；《關(guān)于推進(jìn)常住大陸臺胞參與公共管理的建議》則是根據(jù)近幾年多次調(diào)研中了解的情況寫成的；《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用的建議》則直接得益于南京市臺盟與市紀(jì)委、監(jiān)察局的交流活動。不少建議的初稿還來自臺聯(lián)、臺盟的成員。當(dāng)然，建議意見征求上來后，代表們自己還要進(jìn)行分析、選擇、提煉、加工。

　　這些建議提交給全國人大以后，全國人大會及時轉(zhuǎn)給有關(guān)部門辦理，辦理的結(jié)果也會及時答復(fù)代表。胡有清告訴記者，一般在當(dāng)年的第三季度，有關(guān)部門會完成辦理工作，并向代表通報辦理結(jié)果。對于一時難以采納的建議也會給予具體的解釋和說明。去年胡有清代表提的18件建議，件件都有回音。“建議、辦理、答復(fù)、反饋”正是在這種代表與政府部門不斷的互動中，政府工作得到改進(jìn)，代表的參政議政水平也在提高，我們的社會也在不斷進(jìn)步。（海峽之聲網(wǎng)鄔耀華、王宗磊、任婧，中國臺灣網(wǎng)董潔、王偉）