因高校就業(yè)率與招生人數(shù)直接掛鉤 調(diào)查發(fā)現(xiàn)高校為刷高就業(yè)率出招五花八門

　　關(guān)注最難

　　就業(yè)年（上）

　　編者按：曾幾何時(shí)，確保學(xué)生早日簽下就業(yè)協(xié)議，成了眾多高校關(guān)注的頭等大事。2013年號(hào)稱史上“最難就業(yè)年”。全國(guó)699萬名應(yīng)屆畢業(yè)生要找“飯碗”，比去年多出19萬人，但就業(yè)崗位卻進(jìn)一步縮水。“最難就業(yè)年”到底有多難？本報(bào)記者兵分多路走訪了高校、學(xué)生、企業(yè)、專家各方，描繪“最難就業(yè)年”的各個(gè)側(cè)面。從今日起本版將刊發(fā)“關(guān)注最難就業(yè)年”系列報(bào)道，開篇關(guān)注就業(yè)率“注水”現(xiàn)象。

　　隨著畢業(yè)季的到來，學(xué)校為了“刷高”就業(yè)率，要求學(xué)生“假就業(yè)”的現(xiàn)象也再度出現(xiàn)。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些高校要求學(xué)生必須先簽就業(yè)協(xié)議，否則不能拿到畢業(yè)證。一些學(xué)生為了應(yīng)付學(xué)校，和用人單位簽訂假就業(yè)協(xié)議，甚至出現(xiàn)一家小超市一次性“簽約”20名大學(xué)生的現(xiàn)象。

　　專家指出，就業(yè)率“注水”危害極大，“虛假繁榮”會(huì)誤導(dǎo)社會(huì)對(duì)某些專業(yè)的需求，影響國(guó)家就業(yè)政策的制定和高校的專業(yè)設(shè)置，導(dǎo)致就業(yè)更難。大學(xué)生就業(yè)率應(yīng)該由獨(dú)立的第三方統(tǒng)計(jì)，而不應(yīng)由學(xué)校統(tǒng)計(jì)。

　　文/本報(bào)記者肖歡歡

　　圖/本報(bào)記者黃澄鋒（除署名外）

　　5月30日，教育部再次重申，高校畢業(yè)生就業(yè)簽約必須遵照“四不準(zhǔn)”原則：即“各高校不準(zhǔn)以任何方式強(qiáng)迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同”；“不準(zhǔn)將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤”；“不準(zhǔn)以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協(xié)議”和“不準(zhǔn)將畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)、見習(xí)證明材料作為就業(yè)證明材料”。

　　但經(jīng)過對(duì)全國(guó)多所高校畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)查后，記者發(fā)現(xiàn)，高校畢業(yè)生“被就業(yè)”的情況仍非常普遍。

　　狠招

　　不簽就業(yè)協(xié)議不發(fā)畢業(yè)證

　　湖北某高職院校大四學(xué)生小吳最近正為自己的就業(yè)協(xié)議蓋章而煩惱。他說，學(xué)校要求就業(yè)協(xié)議一定要蓋章，否則不發(fā)畢業(yè)證。“家里面有關(guān)系的，就去找個(gè)單位蓋一個(gè)，沒有關(guān)系的，自己打印一個(gè)，甚至‘PS’一個(gè)。學(xué)校不看你是真是假，反正有一個(gè)紅色的章在上面就可以了。”

　　小吳所在的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院團(tuán)委副書記陳老師稱，學(xué)校會(huì)通過院系給負(fù)責(zé)學(xué)生就業(yè)工作的老師施壓，老師則會(huì)給學(xué)生畢業(yè)設(shè)置各種“障礙”，督促其盡快和用人單位簽訂三方協(xié)議。學(xué)校從來不給學(xué)院下達(dá)就業(yè)指標(biāo)，但要求每月上報(bào)各專業(yè)的就業(yè)率，并進(jìn)行排名，排名靠后的專業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)被校領(lǐng)導(dǎo)“約談”。

　　陳老師還表示，學(xué)校之所以催促學(xué)生盡快簽訂就業(yè)協(xié)議，因?yàn)橛行�學(xué)生明明已經(jīng)拿著幾個(gè)OFFER，卻還在猶豫觀望，讓學(xué)校無法掌握學(xué)生就業(yè)的真實(shí)情況，也浪費(fèi)了一些就業(yè)機(jī)會(huì)。雖然教育主管部門明令禁止學(xué)校將就業(yè)與畢業(yè)掛鉤，但就業(yè)率給學(xué)校招生和聲譽(yù)帶來的影響卻是實(shí)實(shí)在在的。其實(shí)，像他們學(xué)校這樣“不就業(yè)不允許畢業(yè)”的做法，在很多高校都存在，因?yàn)楦咝５木蜆I(yè)與招生已被緊密掛鉤。

　　2003年，教育部出臺(tái)了《促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》，要求對(duì)“就業(yè)率明顯偏低的地方和高校，原則上要減少招生、控制招生或調(diào)低增幅”。

　　2005年,教育部更是規(guī)定，高校的招生計(jì)劃要與畢業(yè)生就業(yè)狀況適度硬性掛鉤。對(duì)連續(xù)2年就業(yè)率不足50%的專業(yè)要嚴(yán)格控制招生規(guī)模,就業(yè)率連續(xù)3年不足30%的專業(yè)要減少招生甚至停止招生。

　　妙招

　　開網(wǎng)店找公司“假就業(yè)”

　　和小吳一樣“不就業(yè)就不能畢業(yè)”的學(xué)生不在少數(shù)。小趙是東華理工大學(xué)大四的學(xué)生，6月就要進(jìn)行論文答辯了，目前除了要修改論文之外，他還要為給就業(yè)協(xié)議蓋章而頭疼。因?yàn)閷W(xué)院要求，學(xué)生們必須在就業(yè)協(xié)議上蓋上用人單位的公章，否則不能參加論文答辯。

　　“沒簽就業(yè)協(xié)議，就像考試掛科一樣，不能畢業(yè)。前幾屆畢業(yè)生都是這么過來的，大家都知道是潛規(guī)則，都必須接受。”小趙說。無奈之下，學(xué)校有些同學(xué)把開網(wǎng)店作為就業(yè)門路之一，班上幾名同學(xué)就注冊(cè)了一家網(wǎng)店，準(zhǔn)備賣江西土特產(chǎn)。但學(xué)院老師卻表示，開網(wǎng)店不能視為就業(yè)。最終，就業(yè)協(xié)議上的公章，則由小趙之前實(shí)習(xí)過的一家外貿(mào)公司負(fù)責(zé)出具。小趙說，他已經(jīng)和老板說明白學(xué)校就業(yè)辦如果來查怎么應(yīng)付，并且，蓋章只為解決“燃眉之急”，畢業(yè)后他們也不會(huì)到公司上班。

　　該校就業(yè)辦劉主任表示，學(xué)校此舉是想通過這些方法來給學(xué)生施加壓力，讓他們能積極去找工作。學(xué)校校長(zhǎng)劉慶成也坦言，學(xué)校也有自己的苦衷。低就業(yè)率導(dǎo)致一些專業(yè)減少招生或者停招，將直接影響學(xué)校的生源和收入，減少老師上課課時(shí)，一些沒有課上的老師不得不“下課”。因此，學(xué)校和老師不得不緊緊盯著學(xué)生的就業(yè)協(xié)議。

　　江西省教育廳高校就業(yè)辦的工作人員表示，他們沒有對(duì)高校下達(dá)任何就業(yè)率指標(biāo)，但會(huì)委托統(tǒng)計(jì)部門對(duì)畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查。一些專業(yè)如果連續(xù)3年就業(yè)率不理想，就必須停止招生。

　　土招

　　刻假公章“假裝”就業(yè)

　　近日，陜西西京學(xué)院大四學(xué)生小王說，學(xué)校要求學(xué)生畢業(yè)前必須將蓋了章的就業(yè)協(xié)議交到學(xué)院，否則不能畢業(yè)。直到5月底，他的工作依然沒有著落。為了能夠順利畢業(yè)，班上有同學(xué)向他支招，可以找外面辦假證的人做一個(gè)假公章。于是，他刻了一個(gè)食品貿(mào)易公司的假公章，蓋在了就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同上，這才勉強(qiáng)過關(guān)。在把“就業(yè)協(xié)議”交到學(xué)院的那幾天，他一直忐忑不安，擔(dān)心穿幫。

　　“其實(shí)很多人簽的就業(yè)協(xié)議都是假的。我們班30多個(gè)學(xué)生，真正找到用人單位的不到10人，其他都是找關(guān)系，或者找一個(gè)‘莫須有’的公司蓋個(gè)假公章‘假就業(yè)’。這些都是學(xué)校逼出來的。也不止我們一個(gè)學(xué)校這樣。”小王說，學(xué)校對(duì)外公布的就業(yè)率說有9成，他都不知道是怎么統(tǒng)計(jì)出來的。“我們很多人都是‘被就業(yè)’。”

　　該校一名學(xué)生輔導(dǎo)員劉明（化名）告訴記者，學(xué)校每年都要與各院系簽訂目標(biāo)責(zé)任書，院系再把指標(biāo)分配到各個(gè)班，最終，班主任成了學(xué)生就業(yè)的第一責(zé)任人。

　　對(duì)此，西京學(xué)院招生就業(yè)處副處長(zhǎng)王君表示，在畢業(yè)生簽就業(yè)協(xié)議的時(shí)候，堅(jiān)決杜絕學(xué)生弄虛作假，學(xué)校還會(huì)進(jìn)行抽查。

　　對(duì)于學(xué)生反映不簽協(xié)議就不能提前離校的問題，學(xué)生可以根據(jù)實(shí)際需要向老師提出申請(qǐng)，正常請(qǐng)假。出于學(xué)生安全考慮，學(xué)校不可能放任畢業(yè)生長(zhǎng)期不在學(xué)校。

　　奇招

　　班干部幫舍友“被就業(yè)”

　　除了拿論文答辯、畢業(yè)證作為督促學(xué)生就業(yè)的籌碼外，一些高校的學(xué)生干部們甚至也有幫助他人完成就業(yè)的“指標(biāo)”。

　　作為班干部，江西某高校哲學(xué)系的小張被學(xué)院分配了一個(gè)硬性任務(wù)，就是幫助同寢室的其他兩人盡快與用人單位簽訂“就業(yè)三方協(xié)議書”。小張?jiān)缇捅桓嬷�，如果在論文答辯之前還沒有交上就業(yè)協(xié)議，就不允許參加論文答辯。而該校的其他學(xué)生干部也有此類“包干”任務(wù)。

　　無奈之下，小張找到了與自己相熟的一家私企老板，在“就業(yè)三方協(xié)議書”上蓋上了公司的章。但隨后麻煩來了：老板在最近一段時(shí)間不斷接到自稱是“省教育主管部門”的電話。小張告訴老板：那幾個(gè)電話都是學(xué)院里負(fù)責(zé)就業(yè)的學(xué)生干部和老師打的，目的是檢查用人單位的回答是否“合格”。如果不合格，就得叮囑他與用人單位充分做好溝通，確保這3個(gè)問題能夠?qū)Υ鹑缌鳎旱谝粋�(gè)問題是“單位有沒有招應(yīng)屆畢業(yè)生”；第二個(gè)問題是“如果有，招的是哪個(gè)學(xué)校哪個(gè)專業(yè)的，他叫什么名字”；第三個(gè)問題是“他在單位上做什么”。”只有這樣，才能避免學(xué)校在省里的就業(yè)率抽查中“穿幫”。

　　小張說，他所在的哲學(xué)系的就業(yè)率在學(xué)校各學(xué)院中是最低的，為此，學(xué)院負(fù)責(zé)就業(yè)的老師年終獎(jiǎng)都沒發(fā)。今年學(xué)院發(fā)誓要“翻身”，成立了就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從老師到學(xué)生干部、學(xué)生黨員，層層簽訂責(zé)任狀確保學(xué)生們?cè)谝?guī)定時(shí)間簽好就業(yè)“三方協(xié)議”。

　　能在今年最難就業(yè)年找到一份工作，小張也讓不少同學(xué)們感到羨慕，但他卻絲毫高興不起來。他說，自己這么做完全是為了完成學(xué)校交給的任務(wù)。實(shí)際上，他和同學(xué)對(duì)那家私企根本就不感興趣。

　　囧招

　　小超市“簽”二十畢業(yè)生

　　為了提高學(xué)生簽約的積極性，一些學(xué)校也是奇招迭出。一些就業(yè)率不是很理想的院校，對(duì)于就業(yè)率高的學(xué)院和學(xué)生，甚至還有獎(jiǎng)勵(lì)措施。

　　武漢一家冶金類高職院校大四畢業(yè)生陳雪告訴記者，學(xué)院對(duì)于截至6月份簽約率在90%以上的學(xué)院都有獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，對(duì)于簽約率95%以上的班級(jí)，也有2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，而前三個(gè)簽約的學(xué)生，也可以獲得400元獎(jiǎng)勵(lì)。而她所在的學(xué)院則是個(gè)冷門專業(yè)，去年學(xué)院公布的就業(yè)率是80%。“但我估計(jì)連30%都不到。”今年看起來就業(yè)更難，學(xué)校從2月份就開始做就業(yè)動(dòng)員，并發(fā)動(dòng)學(xué)生們利用一切社會(huì)關(guān)系，為同學(xué)們創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　眼看距離畢業(yè)時(shí)間越來越近，班上還有20多名學(xué)生沒找到工作。學(xué)校再次發(fā)出倡議，號(hào)召學(xué)生們幫助同學(xué)就業(yè)。陳雪家里開了一家超市，沒想到今年竟然成為吸納學(xué)生就業(yè)的“大戶”。班主任得知這一消息后，便讓陳雪動(dòng)員父母與班上未找到工作的學(xué)生“簽約”。最終，她家的超市一次性“招工”20名，這才把班上的簽約率提了上去。陳雪說，有些同學(xué)在去學(xué)院拿就業(yè)協(xié)議時(shí)才知道自己已經(jīng)“被就業(yè)”。陳雪因幫助同學(xué)找工作貢獻(xiàn)大，還被評(píng)為該校優(yōu)秀畢業(yè)生。

　　陳雪的班主任方老師告訴記者，畢業(yè)生也可“靈活就業(yè)”。就業(yè)率高低如今成為學(xué)校考核老師的重要指標(biāo)。越是就業(yè)難的年份，學(xué)院分管就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)壓力就越大，經(jīng)常是覺都睡不著。高就業(yè)率可以獲得政府更多的資金支持，還可以擴(kuò)大招生規(guī)模，否則便生源不保；生源不保，“財(cái)源”便斷了，就連老師也得跟著下崗。

　　絕招

　　百元網(wǎng)購假就業(yè)協(xié)議

　　在最難就業(yè)季的刺激下，一些高校要求學(xué)生必須簽訂就業(yè)協(xié)議才能參加論文答辯，網(wǎng)上“代簽就業(yè)協(xié)議”的業(yè)務(wù)也應(yīng)運(yùn)而生。

　　在淘寶網(wǎng)上搜索“代簽就業(yè)協(xié)議”能搜索出100多個(gè)賣家。其中一名賣家告訴記者，今年代簽就業(yè)協(xié)議的服務(wù)非常火爆，業(yè)務(wù)量是去年的兩倍以上，今年至今已經(jīng)為60多名應(yīng)屆畢業(yè)生提供了此類服務(wù)。代簽一份就業(yè)協(xié)議，收費(fèi)100元。而就業(yè)協(xié)議上所蓋單位公章也是真的，而非“莫須有”的假公司。即便學(xué)校就業(yè)辦打電話過來抽查，也能輕松應(yīng)付過關(guān)。

　　21世紀(jì)教育發(fā)展研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示，就業(yè)率是教育部門對(duì)高校的一道“緊箍咒”，國(guó)家有明確規(guī)定，一些就業(yè)率達(dá)不到指標(biāo)的專業(yè)，來年招生必須減少。一些專業(yè)甚至?xí)�因�(yàn)閷W(xué)生就業(yè)率差而“消失”，一些老師的飯碗可能也無法保住。政策初衷原本是好的，這樣可以讓那些與社會(huì)需求脫節(jié)、就業(yè)難的專業(yè)“踩踩剎車”，減少或停止招生。

　　專家建議

　　就業(yè)率應(yīng)由第三方發(fā)布

　　熊丙奇表示，當(dāng)前，就業(yè)率已經(jīng)成為一項(xiàng)“政績(jī)工程”。對(duì)于高校而言，就業(yè)率不但關(guān)系到專業(yè)的生死，還事關(guān)學(xué)校的形象和招生；對(duì)于地方政府而言，就業(yè)率高低事關(guān)國(guó)家大學(xué)生就業(yè)政策是否落實(shí)和地方“臉面”。在利益糾葛下，就業(yè)率弄虛作假，各種“假就業(yè)”就不足為奇了。

　　“假就業(yè)”本質(zhì)上沒有解決學(xué)生就業(yè)的問題，只會(huì)將就業(yè)難題暫時(shí)掩蓋。就業(yè)率注水帶來的“虛假繁榮”會(huì)誤導(dǎo)社會(huì)對(duì)某些專業(yè)的需求，決策部門無法準(zhǔn)確掌握社會(huì)對(duì)某一類專業(yè)人才的需求，可能會(huì)導(dǎo)致一些本該被“削減”的專業(yè)仍在茍延殘喘，繼續(xù)忽悠不懂行情的大學(xué)生。這樣“注水”的就業(yè)率也會(huì)給國(guó)家制定就業(yè)政策和高校專業(yè)設(shè)置帶來誤導(dǎo)，會(huì)導(dǎo)致就業(yè)市場(chǎng)上供需信息嚴(yán)重偏差，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)越來越難。

　　他還表示，片面強(qiáng)調(diào)就業(yè)率會(huì)使得中國(guó)所有的大學(xué)都變成職業(yè)培訓(xùn)所，以就業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)組織大學(xué)的教學(xué)，這會(huì)導(dǎo)致我國(guó)高等教育質(zhì)量嚴(yán)重下降，學(xué)生找工作更難。

　　為此，他建議必須改變就業(yè)率統(tǒng)計(jì)方式，應(yīng)委托具有公信力的第三方機(jī)構(gòu)來統(tǒng)計(jì)，避免學(xué)校急功近利“刷數(shù)據(jù)”。

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