我國(guó)將建公民信息庫(kù)防腐敗

　　昨天下午，國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)崔海容列席全國(guó)政協(xié)體育界別討論會(huì)。會(huì)后他表示，在預(yù)防腐敗以及社會(huì)廉潔方面，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)現(xiàn)金流通和商業(yè)預(yù)付卡的管理，“目前準(zhǔn)備對(duì)大額預(yù)付卡實(shí)行實(shí)名制”。另外，他表示：“建立公民二代身份證取代一代身份證的信息代碼制，也將有效預(yù)防官員腐敗。”

　　舉措 1

　　大額預(yù)付卡將實(shí)名制

　　預(yù)付卡又叫儲(chǔ)值卡、消費(fèi)卡等，先注資后消費(fèi)，一度被外界認(rèn)為存在為官員腐敗行便利、容易出現(xiàn)逃稅問(wèn)題的可能。中國(guó)人民銀行支付結(jié)算司司長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民日前就曾指出要特別注意對(duì)沉淀資金的監(jiān)管，特別是預(yù)付卡，一些預(yù)付卡純粹是為了滿足某些官員的腐敗需要。

　　對(duì)此，崔海容表示，目前正在研究預(yù)付卡實(shí)名制，預(yù)防腐敗問(wèn)題。他說(shuō)：“推出預(yù)付卡實(shí)名制的問(wèn)題，目前7個(gè)部門(mén)正在會(huì)簽這個(gè)文件。整個(gè)想法就是實(shí)行實(shí)名制，重點(diǎn)在預(yù)防腐敗，對(duì)大額預(yù)付卡實(shí)行實(shí)名制。上了1萬(wàn)塊錢(qián)的預(yù)付卡，就必須實(shí)名，你的身份證信息、購(gòu)卡單位的信息都要注明。下一步，大額的商務(wù)卡，商務(wù)部門(mén)也要加強(qiáng)監(jiān)管。同時(shí)，要對(duì)預(yù)付卡在稅收上加強(qiáng)管理，防止偷稅漏稅。小額卡像電話卡、公交卡我們基本放開(kāi)，這是發(fā)展方向。”

　　對(duì)于方案何時(shí)推出，崔海容表示：“方案已經(jīng)完成了，正在走會(huì)簽的程序，估計(jì)近期就會(huì)出臺(tái)，并在全國(guó)推廣。出臺(tái)后，基本能把腐敗這個(gè)問(wèn)題解決，但徹底解決還需要個(gè)過(guò)程。”

　　舉措 2

　　建公民信息數(shù)據(jù)庫(kù)

　　崔海容還表示，除了對(duì)預(yù)付卡的管理外，還將建立以二代身份證為基礎(chǔ)的公民信用代碼制度，將聚齊公民的眾多信息，便于在官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)上預(yù)防官員腐敗。

　　崔海容表示：“公民二代身份證取代一代身份證建立信用代碼制，目前相關(guān)部門(mén)正在制定，具體方案有望6月份提交上去，今年年底有望實(shí)施。”

　　具體方面，崔海容介紹，“新的二代身份證，要把公民的身份代碼、身份信息和指紋等都加進(jìn)去。同時(shí)以二代身份證為基礎(chǔ)，將公民的個(gè)人資料、財(cái)產(chǎn)、住房、收入信息以及公民主要家庭成員的信息以鏈接的方式組建一個(gè)公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)。建立公民誠(chéng)信代碼系統(tǒng)、社會(huì)誠(chéng)信體系后，實(shí)施全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，信息共享。”

　　崔海容表示：“這樣就方便對(duì)一個(gè)人的信息進(jìn)行掌握，在未來(lái)能夠有效預(yù)防腐敗。”他舉例說(shuō)，“譬如一個(gè)官員原本有3套房子，但他只登記了1套，利用其他方式在他的特殊關(guān)系人上登記，這樣的話我們不好查了。如果建立這個(gè)系統(tǒng)，他的親屬相關(guān)信息都可以顯示出來(lái)，我們對(duì)官員的情況也會(huì)更了解。”

　　·鏈接·

　　預(yù)付卡先付費(fèi)再消費(fèi)的卡片，主要由第三方發(fā)卡機(jī)構(gòu)發(fā)行。如商場(chǎng)、超市的消費(fèi)卡；電信行業(yè)的手機(jī)充值卡等。

　　商務(wù)卡專為公務(wù)使用而設(shè)計(jì)的信用卡，由公司向銀行提出申請(qǐng)，以提供員工出外洽公時(shí)刷卡花費(fèi)之用。員工使用公司卡簽賬后，賬單由公司直接繳付。　作者：孫永軍

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