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          上海浦東機場攔機事件細節:旅客3上3下疲憊不堪

          時間:2012-04-17 09:19  來源:京華時報

            4天內,上海浦東機場、廣州白云機場,連發兩起因航班延誤導致旅客非法沖擊飛行控制區事件,成為公眾關注焦點。據調查,在上海浦東機場事件中,旅客、航空公司、地服人員三方都備受煎熬,疲憊不堪。航班延誤頻發背后更暴露了新體制運行中的漏洞。

            還原事發經過

            旅客三上三下折騰一夜

            11日,上海浦東機場,28名旅客走向跑道阻擋一架阿聯酋航空公司航班起飛。

            深航有關人士講述了10日17點37分飛機從深圳起飛,到補班飛機11日14點29分從上海起飛近21個小時里旅客的疲憊經歷:

            10日19點55分,ZH9817航班備降浦東機場,旅客等待近一小時后,下飛機到候機樓休息;經過兩個多小時的等待后,上海雷暴天緩解,23點2分,旅客二次登機,在飛機上坐了近一個小時。11日零點,浦東機場再次出現雷雨天氣,旅客二次下機到候機樓等待;零點55分,天氣轉好,地服組織旅客第三次登機。在飛機上又坐了一個多小時,到凌晨3點09分,航空公司取消航班,安排旅客到酒店休息,旅客第三次下機。11日9點20分,旅客到達登機口;11點05分,已過了原計劃的飛行時刻仍沒登機,部分旅客開始撞擊登機口玻璃門,接著沖上停機坪。

            一位民航業內人士說,三次登機三次下機,一夜無眠。“任何人對這些旅客的疲憊之旅都會充滿同情”。

            深航補班機組延誤起飛

            深航作為此次航班的承運人,與旅客一起經歷了這次緊張之旅。機組和空乘人員同旅客一起三上三下,深航總部一直處于高度緊張的應對中。從航班備降落地,就一直持續與空管協調起飛時間;零點22分,運控中心做好了如果航班被取消,從深圳調備份機組到上海的預案;由于深圳機場流控,新調機組飛機延誤,到上海后,沒趕上執行原定11點起飛的時刻計劃,致使旅客情緒被激化到極限。

            地服機上勸旅客5小時

            作為深航地面服務代理的國航地服工作人員,也經歷了一個無眠之夜:聯系航空公司、酒店,組織旅客三上三下;動員旅客改變行程;航班取消后勸旅客到酒店休息,有30名旅客拒絕下機,工作人員在飛機上勸說5個多小時,對其中10名旅客一直勸到11日9點,在發了補助費后才勸下飛機。

            部分旅客走向滑行道,地服人員一直跟著勸阻。

            航班延誤探源

            民航拆分協調不暢

            2004年,除首都機場和西藏自治區內機場外,其他機場實行體制改革,民航從一家分成三家:航空公司歸國資委系統管理;機場歸地方政府管理;民航公安由公安部管理。

            民航具有高度聯動性,一家分三家如何協調?首都機場破解了這一難題。空管、各航空公司、地服公司、機場等單位聯席值班人員坐在一起,根據空管的小時放行能力,按各航空公司航班數比例重新分配起飛指標,航空公司挑出本公司本時段執飛航班,匯總給運管委,現場編制出新航班時刻表,本時段沒挑上的航班取消。如此,機場能快速恢復運行,避免旅客被折騰。

            民航局今年初提出推廣首都機場搭建統一平臺的做法。一業內人士說,地方政府對機場考核盈利指標,并沒有推動平臺搭建。而如何落實機場的公共服務職責,至今也無下文。

            警力不足空域緊張

            民航局公安局一專家說,我國民航旅客運輸量是機場公安劃轉時0.84億的3.52倍,但民航公安人員仍維持在8年前的水平,每天每萬名旅客對應的民警不到4名。民航空域持續緊張,天路擁堵,無法快速發行航班,也令民航人無奈。

            人大公共管理學院副院長許光健說,以上原因是航班延誤加劇的根源。民航體制改革釋放了生產力,促進了民航大發展。但對新體制運行的漏洞,需要修補完善。

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          編輯:吳怡

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