臺灣問題專家劉紅：兩岸關系的機遇和任務

　　當前，有利于兩岸關系良性互動的因素在增長，兩岸關系的負面因素受到相當程度的遏制，為兩岸關系帶來難得的戰略機遇期。

　　（一）“和平發展”成為兩岸關系主題

　　進入戰略機遇期的兩岸關系如何往前走？大陸已經描繪出令人振奮的藍圖，這就是中共十七大提出的“構建兩岸和平發展框架，開創兩岸關系和平發展新局面”。經過兩年多來的實踐證明，兩岸關系和平發展符合兩岸現狀，深受兩岸同胞的贊同。

　　兩岸關系和平發展主題的提出，不僅指出了今后兩岸關系的發展方向與目標，更標志著對臺政策的重大理論創新與深化。“牢牢把握兩岸關系和平發展的主題”已成為中共十七大確立的對臺政策的指導綱領。

　　兩岸關系和平發展，超越兩岸之間的不同，超越島內政治的對立，針對兩岸共同面臨的問題，強調和平與發展，追求雙贏和共同繁榮。兩岸關系和平發展的理論和政策，集中體現了以“一國兩制”、“八項主張”和“四點意見”為核心的對臺方針政策，作為60年來對臺理論和政策的重大創新，有利于促進兩岸交流和加快兩岸共同發展，有利于建立兩岸政治互信，有利于貫徹寄希望于臺灣人民方針、做好臺灣人民工作，有利于實現兩岸同胞的大團結，進而有利于逐步推進祖國和平統一進程和實現中華民族的偉大復興。

　　（二）“共同愿景”受到臺灣方面尊重

　　2005年4月，中國國民黨接受中國共產黨的邀請，進行兩黨交流，雙方形成的“兩岸和平發展共同愿景”，成為兩岸關系和平發展的重要文件。國民黨重新執政以來，在響應“兩岸關系和平發展、加快臺灣自身的發展”問題上表現出很好的愿望。臺灣當局新領導人大陸政策的基本方向，是接受國共兩黨的“兩岸和平發展共同愿景”，按照“愿景”的思路處理兩岸關系和交流。

　　（三）兩岸關系有利氛圍正在形成

　　兩岸關系戰略機遇期的到來，與兩個重要因素有關。第一個因素是“臺獨”的失敗，使得兩岸關系和平發展的直接威脅有所下降，推動力量大幅上升。第二個因素是國際上普遍支持臺海地區的和平發展。世界“一個中國格局”越來越穩定，美國在臺海問題上反對“臺獨”單方面改變現狀的態度和政策越來越明確。

　　（四）兩岸關系已經取得重大進展

　　隨著“1·12選舉”、“3·22選舉”和“5·20就職”的進行，在迎接兩岸關系和平發展新階段的進軍號中，兩岸關系戰略機遇期已經有了好的開端。一是在“九二共識”基礎上兩會商談全面恢復。6月11日至14日，兩會簽訂《海峽兩岸周末包機會談紀要》、《海峽兩岸關于大陸居民赴臺灣旅游協議》。

　　二是兩岸交流高潮序幕已經拉開。7月4日開始的“周末包機”和“陸客赴臺”作為“兩岸關系和平發展第一步”，有利于擴大兩岸同胞的共同利益，進而對兩岸交流和兩岸關系產生積極且重大的影響。

　　二、兩岸關系和平發展任重道遠

　　由“反獨促統”調整到“和平發展”，作為60年來兩岸關系發展的重大轉折，標志著兩岸關系已經進入戰略機遇期。兩岸關系的新機遇，帶來新議題、新挑戰、新要求。作為工作重心的轉移，對臺工作要有新思想，開創新局要有新思路，爭取民意要有新突破，對臺交流要有新水平。

　　（一）加快大陸發展是兩岸關系和平發展的經濟基礎

　　兩岸關系和平發展是在堅持和平的前提下，強調發展的作用。發展是在為和平統一創造條件，發展是統一的重要經濟基礎逐步形成的過程，是建立互信、鞏固兩岸政治共識的過程，是推動交流、共同繁榮的過程，是表達善意、爭取臺灣民心的過程。強調“發展”，從近期看，是為了建立兩岸關系和平穩定發展架構、兩岸經濟合作機制；從長遠看，是在為和平統一創造條件；實踐告訴人們，在祖國統一問題上發展也是硬道理。

　　（二）實現全面“三通”是兩岸關系和平發展的重要任務

　　30年來兩岸交流成果非凡，兩岸關系和平發展的重點之一是繼續發展兩岸經貿交流，特別是實現全面、直接“三通”已經成為兩岸關系和平發展的重要標志之一。進入新階段的兩岸關系，對兩岸經貿交流提出了很高的要求和很重的任務。

　　（三）兩岸關系和平發展需要切實面對的現實問題

　　面臨兩岸關系的重大轉折，6月以來的兩岸交流取得的成果已經超過過去8年，兩岸需要冷靜面對的議題主要包括：如何面對島內復雜的政治局面、如何鞏固兩岸互信、如何處理政治定位以及關于兩岸“國際共處”等問題。

　　（四）兩岸關系和平發展需要繼續活躍思維、調整觀念

　　兩岸關系已經走過60年，經過30年的交流，特別是經過8年“反獨促統”的實踐，面臨兩岸關系的重大轉型，雙方都面臨觀念上的調整，為兩岸關系和平發展準備思想和認識條件。

　　（五）兩岸關系和平發展需要加強理論和基礎研究

　　兩岸關系和平發展提出以來，順潮流、得人心、有成效，同時也提出了新的議題，根據兩岸關系的現狀和要求，從確保兩岸關系戰略機遇期的要求出發，從推進兩岸關系沿著同屬中華民族方向前進的高度，從最終經過兩岸和平競賽、在共同繁榮基礎上增加發展兩岸關系的自覺性、提高對和平統一的認識的戰略角度，豐富和發展兩岸關系和平發展的思想、理論、框架和政策。

　　2008年成為兩岸關系的轉折年，歷史和現實賦予兩岸新的機遇，在兩岸關系開始邁入和平發展新階段的時候，挑戰是動力、出路、發展和完善。只要堅持“九二共識”，按照兩岸關系和平發展的總體要求，解放思想、擁抱機遇，面對挑戰，勇于實踐，善于突破，敢于勝利，兩岸關系和平發展的新局面一定能夠早日實現。

　　（作者劉紅　系北京聯合大學臺灣研究院院長、研究員）

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