8月11日，到訪伊斯坦布爾的美國國務卿希拉里·克林頓透露，美國和土耳其正在考慮實施禁飛區(qū)和其他措施，以協(xié)助敘利亞反對派力量加速終結(jié)巴沙爾·阿薩德政權(quán)并停止流血。有分析稱，隨著敘利亞反對派力量在敘北部日漸占居上風，原本持觀望態(tài)度的美土兩國將開始強力介入敘利亞內(nèi)部事務。
著手制訂“禁飛區(qū)”行動方案
11日，希拉里·克林頓在與土耳其外長達武特奧盧會面后公開表示，美國和土耳其當局需要深入研究作戰(zhàn)規(guī)劃的細節(jié)，討論如何協(xié)助敘反對派用軍事手段推翻巴沙爾政權(quán)。
希拉里·克林頓說：“我們的情報機構(gòu)和軍方能肩負重大責任并扮演非常重要的角色，因而我們將設(shè)立一個工作小組來協(xié)調(diào)對敘利亞沖突的軍事和政治應對。”
當被問及應對措施是否包括在敘反對派宣稱控制的區(qū)域設(shè)立“禁飛區(qū)”時，希拉里回答說：“這確實是我們討論的多種選項之一。當然，如果不做深入的分析與慎重的計劃，我們還不能立即下決心。”
去年，設(shè)立“禁飛區(qū)”行動讓利比亞反對派最終推翻了卡扎菲政權(quán)，但美歐多次重申無意在敘利亞“重演利比亞模式”。直到最近，華盛頓軍政決策層也對設(shè)立敘利亞“禁飛區(qū)”問題持否定態(tài)度。
希拉里·克林頓暗示美國正在轉(zhuǎn)變態(tài)度，對此，分析人士指出這背后有兩大原因：其一，對敘局勢有影響力的國家已著手全力支持敘反對派，沙特阿拉伯和卡塔爾全力為敘反對派提供武器裝備，英國則為敘反對派武裝提供通訊設(shè)備、醫(yī)療器材與情報支持；其二，敘利亞戰(zhàn)火波及周邊多國的擔憂正成為現(xiàn)實。
有消息人士透露，即將在沙特召開的阿盟外長敘利亞問題緊急會議，預計會在密商期間支持美土主導的敘利亞“禁飛區(qū)”行動方案。
事實上，是否設(shè)立敘利亞“禁飛區(qū)”？何時設(shè)立？土耳其政府早有預案。希拉里的最新表態(tài)只是為其后續(xù)軍事行動亮了“綠燈”。
土耳其外交部一名高級官員此前在接受本報記者采訪時曾經(jīng)透露，土耳其不會坐視敘利亞人道主義危機就此加劇下去，也不會坐等“庫爾德恐怖分子”在敘北部壯大起來。如有必要，土軍方將支持敘反對派在敘土邊境敘利亞一側(cè)建立起縱深達60公里的“安全天堂”，并對敘境內(nèi)的“恐怖分子目標”實施軍事打擊，而這就需要設(shè)立“禁飛區(qū)”。
至于何時設(shè)立？這名高級外交官員也向記者透露說：“土耳其早已設(shè)定了一條警戒紅線，一旦每天越境進入土耳其的敘難民人數(shù)超過千人，那也就到設(shè)立‘禁飛區(qū)’的時刻了。”
自上周敘政府軍與反對派武裝在阿勒頗激戰(zhàn)以來，每天都有1200名至1500名敘難民逃入土耳其境內(nèi)，使得在土敘利亞難民短時間內(nèi)猛增至5萬人，這已經(jīng)觸及了土耳其的承受底限。這名土耳其外交官員在采訪中坦言：“我們無法長久獨自承受如此重壓，必須在敘利亞設(shè)立一個人道主義走廊。”
此前，敘利亞反對派“全國委員會”重要成員比卡爾·阿特肯也透露土耳其政府早就制訂了“安全天堂”計劃，只因未獲美國首肯而無法實施。
“禁飛區(qū)”水到渠成
隨著敘利亞反對派在敘北部奪下大片地區(qū)，美土在敘北部建立“安全天堂”所需的現(xiàn)實條件也已具備。
據(jù)美國《華爾街日報》11日報道，可被稱為“安全天堂”的敘反對派完全控制區(qū)包括：北起土耳其邊境南至阿勒頗約50公里，西起易得利卜省東至阿爾巴伯市130公里的范圍。在這片地區(qū)，除了一處空軍基地和一所軍事學院仍在政府軍控制之下，其余已完全由“敘利亞自由軍”和各種“革命委員會”控制。它們甚至還在控制區(qū)內(nèi)設(shè)立了監(jiān)獄、法庭，任命了市長、鎮(zhèn)長和村長，并向阿勒頗派出青壯年參戰(zhàn)，保證支持阿勒頗作戰(zhàn)的后勤物資能在90分鐘內(nèi)從土邊境運抵前線。
對于“安全天堂”雛形漸顯，敘利亞“全國委員會”發(fā)言人稱，這不但讓反對巴沙爾的力量有一個“穩(wěn)定的根據(jù)地”，也讓150萬敘利亞難民不用逃到周邊鄰國躲避戰(zhàn)火。
有軍事觀察家認為，美歐此前遲遲不敢下決心支持敘反對派，不僅是因為反對派“派系林立、面目不清”，更重要的是敘利亞一直沒有出現(xiàn)“班加西”。一旦這個敘版“班加西”出現(xiàn)，“禁飛區(qū)”的設(shè)立也就有了“法理與現(xiàn)實的依據(jù)”。
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