中國(guó)政府10日公布釣魚(yú)島及其附屬島嶼領(lǐng)海基點(diǎn)基線，11日將釣魚(yú)島納入國(guó)內(nèi)城市天氣預(yù)報(bào)，作為對(duì)日本宣布將釣魚(yú)島“國(guó)有化”的回應(yīng)。這標(biāo)志著中日釣魚(yú)島沖突正式提升至官方實(shí)質(zhì)對(duì)抗階段。

　　公布領(lǐng)海基點(diǎn)基線是確定國(guó)家管轄海域的前提，這樣就可以確定從領(lǐng)海基線向外12海里處的我國(guó)主權(quán)水域的“外圍墻”。按照我國(guó)法律，這片水域內(nèi)除了無(wú)害通過(guò)的外國(guó)民船外，其他任何外國(guó)飛機(jī)、軍用艦艇及人員都不能入內(nèi)，否則就是對(duì)我國(guó)領(lǐng)土的侵犯，我國(guó)有權(quán)按國(guó)內(nèi)法裁處。

　　此外，還可根據(jù)我國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法，主張從基線算起不超過(guò)200海里的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和最大不超過(guò)350海里的大陸架。在這些海域，外國(guó)未經(jīng)我國(guó)同意不得捕魚(yú)、開(kāi)發(fā)油氣資源、科考、建造人工設(shè)施等。對(duì)與鄰國(guó)主張發(fā)生重疊的海域，我可通過(guò)談判協(xié)商，確定雙方海上分界線。

　　事實(shí)上，對(duì)釣魚(yú)島這樣的爭(zhēng)議島嶼，除法律因素外，還需考慮政治和外交因素。假如一國(guó)主張的領(lǐng)土沒(méi)有爭(zhēng)議，那么該國(guó)完全可以自由行使主權(quán)，如立法、移民、建各種設(shè)施甚至駐軍等。但是，在有爭(zhēng)議領(lǐng)土上做這些事，只能將事態(tài)引向戰(zhàn)火。所以，爭(zhēng)議雙方必須有所克制。

　　釣魚(yú)島局勢(shì)發(fā)展到今天，癥結(jié)就是日本官方一直試圖并努力按照“無(wú)爭(zhēng)議島礁”的處理方式處理問(wèn)題，恣意行使所謂的“釣魚(yú)島主權(quán)”，如建直升機(jī)場(chǎng)、“租賃”釣魚(yú)島、官員登島、在12海里內(nèi)巡邏以及釣魚(yú)島“國(guó)有化”等。其實(shí)，這些方式中國(guó)也會(huì)，而且會(huì)做得更專(zhuān)業(yè)到位，只不過(guò)如果那樣，中日兩國(guó)早已尸橫遍野、廢墟滿目。中日最理性的解決方式應(yīng)是雙方都保持在釣魚(yú)島12海里以外，共同開(kāi)發(fā)爭(zhēng)議海域。如此，危機(jī)之海將變成和平之海，和平穩(wěn)定將造福于兩國(guó)人民。

　　正是本著維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定大局的想法，中國(guó)一直按照有爭(zhēng)議領(lǐng)土的處理方式處理釣魚(yú)島爭(zhēng)端，即在行動(dòng)上保持高度克制，使事態(tài)維持一定的緩和度。然而，日本辜負(fù)了中方誠(chéng)意，誤把善意當(dāng)軟弱，為滿足一己之欲變本加厲地加以利用，得寸進(jìn)尺地推進(jìn)對(duì)釣魚(yú)島的實(shí)際管控。必須說(shuō)，中國(guó)人民愛(ài)好和平，并珍惜來(lái)之不易的日子，但是，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定不是一方責(zé)任，中國(guó)已仁至義盡，想玩就奉陪到底。

　　因?yàn)椋�中�?guó)維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的決心從沒(méi)有變過(guò)，我們?cè)诔�鮮戰(zhàn)場(chǎng)抗擊過(guò)美軍，也與日本侵略者進(jìn)行過(guò)8年的殊死戰(zhàn)斗。今天，日子好過(guò)了，我們更無(wú)所畏懼，不屈的是中華民族的意志。我們要做的是以其人之道還治其人之身，公布釣魚(yú)島領(lǐng)海基點(diǎn)之后，若日本不回到正確的軌道上來(lái)，那么，派官員登島，12海里內(nèi)巡航，把釣魚(yú)島租給個(gè)人，向釣魚(yú)島遷戶籍等都已不再是需要自我克制的事了。(作者是海軍軍事學(xué)術(shù)研究所法律研究室主任 邢廣梅)

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