“中美兩國的貿易摩擦必將呈現常態化趨勢，對此，中國必須做好準備。”18日，談及美國日前向世貿組織起訴中國汽車及零部件補貼一事，中國國際貿學會中美歐戰略與經濟研究中心主任何偉文對中新社記者說。
世界貿易組織17日宣布，美國當天已就中國向汽車產業提供補貼訴諸世貿爭端解決機制，向中國提出磋商請求。這是今年來，奧巴馬政府在WTO對中國提起的第三宗申訴。
相較于以往，奧巴馬政府此次選擇的時間頗耐人尋味——作為民主黨總統候選人，奧巴馬前往俄亥俄州這個關鍵競選戰場的前夕。奧巴馬將在以制造業聞名的俄亥俄州舉行兩場競選集會。
“鑒于目前的選情，俄亥俄、佛羅里達及中西部的幾個州，對奧巴馬的選票很關鍵。”何偉文指出。數據顯示，汽車部件行業目前為美國貢獻近50萬就業崗位，其中5.42萬在俄亥俄州。按美方統計數據，2001年至2010年間，美國汽車業的就業率下降明顯，同期從中國進口的汽車零部件增加了7倍。
“向世貿組織提出磋商請求后，還有60天的磋商期，如果不想影響大選，奧巴馬肯定會想辦法拖，導致磋商未果。之后進入9個月的專家組審議，那時大選塵埃落定，該達到的目的便達到了。”何偉文如此分析奧巴馬此舉的“拉票”動機。
與此同時，“倒逼”奧巴馬出此招數的，還有他的競爭對手——共和黨候選人羅姆尼，后者在競選中主張對華強硬，抨擊奧巴馬政府對華“縱容”。即便在奧巴馬政府向世貿組織起訴中國汽車及零部件補貼后，羅姆尼仍不依不饒，稱奧巴馬此舉對遏制所謂“中國的不公平貿易行為”來說動作“太小，太晚”。
除了選票上的考量，美國此舉仍有其深層動機。作為在美國有著強大影響力的勞工組織，鋼鐵協會等工人聯合會對政府的壓力不可小覷，這些組織在此前輪胎特保案及對華銅版紙“反傾銷”中亦“發揮”了很大作用。
事實上，由于近年來美國經濟復蘇緩慢及制造業工作崗位流失，對發展速度較快的中國產品出口的杯葛呈持續上升態勢。與布什政府相比，奧巴馬政府顯著加大了針對中國的貿易執法力度——后者在不足四年內在世貿組織對華提起8起指控。
“中國必須要做好應對常態化貿易爭端的準備。”何偉文指出，“不僅要以事實說話，積極應訴，還要積極利用世貿規則予以反擊”。
事實上，就在美國向世貿組織起訴中國汽車及零部件補貼的同一日，中國就美國在關稅法修訂法案中違反世貿規則的錯誤做法，提出與美在世貿組織爭端解決機制下進行磋商，正式啟動世貿爭端解決程序。
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