本月初，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓剛剛結(jié)束其亞太6國行。本周，美防長帕內(nèi)塔再次展開新一輪亞太“旋風(fēng)行”。其中最引人注目的，無疑是其上任以來的首次訪華之旅。帕內(nèi)塔亞太行的主要目的，一方面試圖通過加強(qiáng)與日本和新西蘭的軍事合作，推動(dòng)美國的“亞太再平衡戰(zhàn)略”；另一方面則希望消除中方對(duì)美國亞太戰(zhàn)略的疑慮，并試圖在東亞島爭激化的背景下扮演“促和者”的角色。
近期美政府高官頻訪，足見其對(duì)“亞太再平衡”頗下苦心。正如美國國防部高官在出訪前的吹風(fēng)會(huì)上所言，帕內(nèi)塔此訪意在表明美國希望在亞太地區(qū)廣泛接觸與加強(qiáng)存在，繼續(xù)在本地區(qū)發(fā)揮作用。
近年來，美方顯著加快了在亞太加強(qiáng)軍事部署的步伐，不僅宣布將在10年內(nèi)把60％海軍軍力投入亞太，還在澳大利亞部署軍隊(duì)，提高與亞太國家軍演頻率，并就提供軍援、使用軍事基地、部署先進(jìn)戰(zhàn)艦等加緊與菲律賓、越南、日本等國磋商合作。
帕內(nèi)塔此行對(duì)日訪問匆匆，但成果不小。美日雙方最終就在日部署第二部導(dǎo)彈預(yù)警雷達(dá)達(dá)成協(xié)議，從而進(jìn)一步完善了美國在區(qū)域內(nèi)的軍事布點(diǎn)。此外，雙方還宣稱美軍在日部署“魚鷹”式傾轉(zhuǎn)旋翼機(jī)的工作級(jí)別談判方面取得“顯著進(jìn)展”。
由于新西蘭港口拒絕美國核艦艇停靠，美新軍事合作并不活躍。作為30年來首位訪問新西蘭的美國防長，帕內(nèi)塔在訪問伊始就作出讓步，宣布取消新西蘭海軍軍艦不得停靠美國港口這一執(zhí)行近30年的報(bào)復(fù)性禁令。分析人士指出，新西蘭之行是美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”重要一步棋。在美澳軍事合作日漸強(qiáng)化的基礎(chǔ)上，與太平洋地區(qū)眾多島國“搭建友誼”將幫助美國在該地區(qū)織起戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)。
當(dāng)然，帕內(nèi)塔本周亞太行最重要的一站是中國。美國《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論認(rèn)為，作為對(duì)梁光烈防長今年5月訪美的回訪，帕內(nèi)塔訪華是要尋求深化兩軍聯(lián)系，化解中方對(duì)美亞太軍事戰(zhàn)略的疑慮。
帕內(nèi)塔訪華期間，中美兩軍實(shí)質(zhì)性的合作互動(dòng)有了新進(jìn)展。美方正式邀請(qǐng)中國參加2014年環(huán)太平洋演習(xí)，承諾將尋找其他機(jī)會(huì)讓中方參加多邊演習(xí)。帕內(nèi)塔還特意延長訪問行程，以便有充裕時(shí)間參觀北海艦隊(duì)，并成為第一位登上中國海軍護(hù)衛(wèi)艦及潛艇的美國防長。
在備受關(guān)注的釣魚島問題上，帕內(nèi)塔雖然在訪華期間多個(gè)場(chǎng)合向中方表示“美方對(duì)領(lǐng)土爭端不持立場(chǎng)”、“呼吁通過和平方式解決爭端”，但其訪日期間亦釋放了不少與此不一致的信號(hào)。例如反復(fù)重申美日同盟重要性，宣稱“美國將依照《美日安保條約》對(duì)待中日關(guān)系”。
不可否認(rèn)，美國大力推動(dòng)的“亞太再平衡戰(zhàn)略”，于各攸關(guān)方都是博弈之局，同時(shí)充斥著各種不確定因素。但各方都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，亞太地區(qū)的和平、繁榮與穩(wěn)定，不僅符合中美兩國的根本利益，也符合亞太地區(qū)各國和人民的根本利益。
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[ 責(zé)任編輯：吳怡 ]
