觀察背景：2012年日本政局持續(xù)動蕩，亂象叢生。為重振經(jīng)濟和挽回支持率不斷下滑的頹勢，1月和6月，野田兩次對內(nèi)閣進行部分改組。10月1日，野田實施第三次內(nèi)閣改組。但由于年內(nèi)在釣魚島、獨島(韓國稱獨島，日本稱竹島)以及南千島群島領土主權問題上與中國、韓國和俄羅斯陷入嚴重對峙，加之國內(nèi)經(jīng)濟下滑，野田和民主黨內(nèi)外交困，支持率持續(xù)走低，在12月16日舉行的國會大選中慘敗。日本最大在野黨自民黨時隔三年后再次上臺，自民黨總裁安倍晉三有望第二次出任日本首相。而作為“第三極”在日本政壇上崛起的“維新會”，也利用彌漫在整個日本社會中的右傾化氛圍，成為眾議院中僅次于民主黨的“第三大黨”，日本政壇右傾化令人警惕。選舉后的日本政壇開始面臨一次新的分化組合，而日本國家發(fā)展道路的選擇也成為日本公眾乃至國際社會關注的焦點。
2012年日本政局持續(xù)動蕩，1月和6月民主黨第三任首相野田佳彥兩次改組內(nèi)閣，試圖重振經(jīng)濟，挽回支持率不斷下滑的頹勢。到了2012年下半年，受全球經(jīng)濟低迷、日元匯率仍在高位運行和外交風波等影響，日本經(jīng)濟第三季度顯現(xiàn)疲態(tài)，出現(xiàn)步入衰退的明顯跡象。加之少子老齡化日趨嚴重的日本社會經(jīng)濟結構、人口結構、能源戰(zhàn)略困境等復雜問題遲遲得不到解決，日本政府總負債占GDP的比率早已超過200%，據(jù)日本財務省測算，至2012財年末，國家債務總額將達1085萬億日元，均攤到總人口1.2753億人頭上，人均負債約771萬日元。野田政權的執(zhí)政道路變得舉步維艱。
與內(nèi)政困境相伴隨的是日本周邊外交因持續(xù)的島嶼爭端不斷惡化。2012年4月，日本極右政客、東京都知事石原慎太郎拋出東京都政府“購島”圖謀，并高調(diào)發(fā)起募捐活動。7月，日本政府表明所謂“國有化”計劃。9月10日，日本政府不顧中方一再嚴正交涉，宣布“購買”釣魚島及其附屬的南小島和北小島，實施所謂“國有化”。此舉引發(fā)了中方嚴正交涉，針對日方的錯誤行徑，中方先后出臺了公布釣魚島及其附屬島嶼領海基點基線并向聯(lián)合國交存相關坐標表和海圖，對釣魚島及其附屬島嶼開展常態(tài)化監(jiān)視監(jiān)測、發(fā)布釣魚島及周邊海域氣象預報及海洋環(huán)境預報，出版發(fā)行了《釣魚島是中國的固有領土》白皮書及相關資料，中國海監(jiān)船舶編隊和漁政船舶編隊抵達釣魚島海域開展維權巡航執(zhí)法等一系列措施，通過綜合施策大力度地宣示和維護我領土、領海、領空主權。與此同時，日本在獨島(韓國稱獨島，日本稱竹島)以及南千島群島領土主權問題上與韓國和俄羅斯陷入島嶼之爭，野田外交可謂“四面楚歌”。
2012年11月，內(nèi)外交困的野田首相決心解散眾議院，于12月16日舉行第46屆眾議院大選。結果，曾在2009年眾院大選中將自民黨趕下臺、一舉拿到308個席位的日本民主黨，卻在此次大選中慘敗，看守政府中8位現(xiàn)任大臣落選，議席數(shù)量也從選舉前的230個跌落至57個。顯然，民主黨在執(zhí)政3年后，已因未能很好地兌現(xiàn)上臺前的承諾被日本選民徹底拋棄了。
與民主黨敗北相反，最大在野黨自民黨單獨贏得眾議院中294個議席，58歲的安倍晉三將出任日本的下一屆政府首相。而作為“第三極”在日本政壇上崛起的“日本維新會”，也利用彌漫在整個日本社會中的右傾化氛圍，在選舉中將原有11個席位推高至54個，成為眾議院中僅次于自民黨和民主黨的“第三大黨”。選舉后的日本政壇開始面臨一次新的分化組合，而日本國家發(fā)展道路的選擇也成為日本公眾乃至國際社會關注的焦點。(作者為中國社會科學院日本研究所副所長、研究員)
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