歐盟官員:歐洲追求美歐中“集體領(lǐng)導”方式治理世界 

　　24日至25日，亞歐會議45個成員的領(lǐng)導人或代表將齊聚北京，出席第七屆亞歐首腦會議。屆時，這些領(lǐng)導人將圍繞彼此關(guān)心的國際和亞歐地區(qū)重大問題進行深入討論。中歐關(guān)系的實質(zhì)是什么？中歐雙方在當前深刻變化的國際格局中將扮演什么角色？如何看待中歐關(guān)系的未來？這些都是具有戰(zhàn)略意義的大問題。本報記者日前專訪了羅伯特·庫珀。他談到的一些觀點或許會給關(guān)注中歐關(guān)系的政策制定者、實踐者或研究者提供有益的思考角度。

　　“世界格局正處在30年轉(zhuǎn)型期”

　　庫珀先生現(xiàn)任歐盟理事會對外關(guān)系、共同外交和安全政策總司總司長，還曾擔任過英國前首相布萊爾的外交政策顧問。有輿論認為，庫珀是歐洲不可多得的、具有戰(zhàn)略思維的學者型官員。他的專著《和平箴言：21世紀的秩序與混亂》在國際關(guān)系理論界曾引起巨大反響。該書2007年已被翻譯成中文在中國出版。

　　訪談首先從國際格局這一大話題展開。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束以來，許多學者和官員從不同角度不斷探索當今國際格局的特征，并試圖用簡單的詞語予以概括，如“后冷戰(zhàn)時代”、“后美國時代”、“多極格局”和“相對大國時代”等。但庫珀說：“用‘后什么’來定義國際格局的特點是比較容易的，因為它描述的是已經(jīng)發(fā)生的事情。但國際格局是不斷變化的，將來會發(fā)生什么，預測起來就很困難，知道的人也很少”……庫珀給出的定義詞語是，世界格局正處在“轉(zhuǎn)型時期”。

　　庫珀說，這個“轉(zhuǎn)型時期”有兩個顯著特征。一個是歐美對世界的領(lǐng)導地位正逐步喪失，另一個是中國正在崛起。世界格局將向何方轉(zhuǎn)型，在很大程度上取決于中國的發(fā)展方向。庫珀預測，這一轉(zhuǎn)型期至少要持續(xù)30年左右。

　　“歐洲追求的世界領(lǐng)導形式是美國、歐洲和中國共同發(fā)揮作用”

　　如果庫珀所說的“世界格局30年轉(zhuǎn)型期”成立的話，那么，在這一時期內(nèi)，世界顯然存在著“絕對領(lǐng)導缺位”的問題。庫珀對此的解釋是，歷史上多次出現(xiàn)的“帝國統(tǒng)治時代已經(jīng)結(jié)束了”。但在今后30年，美國仍然是最有實力的“相對大國”。歐洲追求的世界領(lǐng)導形式是美國、歐洲和中國共同發(fā)揮作用，即采用“集體領(lǐng)導”的方式治理世界。

　　在庫珀的戰(zhàn)略思維中，中國的分量很重，中歐關(guān)系的分量也很重。

　　庫珀說，對歐盟來說，歐盟推行的對華政策可以歸結(jié)為“多層次接觸戰(zhàn)略”。也就是說，歐盟無論從官方，還是從民間，都認為與中國應(yīng)該保持對話和接觸，而不把中國視為敵人和威脅。從歐盟和中國來說，雙方應(yīng)該更多地在能源和氣候變化等全球問題上加強協(xié)調(diào)和合作。

　　“歐盟和中國應(yīng)致力于建設(shè)和深化‘全球管理伙伴關(guān)系’”

　　庫珀認為，歐盟和中國應(yīng)致力于建設(shè)和深化“全球管理伙伴關(guān)系”。

　　據(jù)記者所知，用“全球管理伙伴關(guān)系”這一術(shù)語來形容中歐關(guān)系，庫珀是第一人。或許也正是因為庫珀用長遠和戰(zhàn)略的角度來思考中歐關(guān)系前景，他感到歐盟在對華政策決策中最需要的是“懂中國的人才”。

　　“我們需要懂中國外交政策的人才，但我們更需要懂中國內(nèi)政的人才。因為外交是內(nèi)政的延續(xù)。”庫珀說。

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