外交部發(fā)言人制度變遷：幽默并不等于不嚴(yán)肅

　　10月15日，在外交部例行記者會(huì)上，外交部發(fā)言人馬朝旭就上海合作組織會(huì)議、中非合作論壇、東亞共同體、中美軍事交流等回答了中外記者的提問。馬朝旭的回答被外界認(rèn)為沉穩(wěn)又不失風(fēng)趣，富有思辨力。

　　馬朝旭，北京大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，曾是亞洲大專辯論會(huì)的“全場(chǎng)最佳辯手”，2009年2月開始擔(dān)任外交部發(fā)言人。這位“口才最好”的人，走上了中國最需要口才的崗位。

　　外交部發(fā)言人制度自1983年3月正式創(chuàng)建至今，已經(jīng)走過26年。26年間，外交部先后有20多位發(fā)言人走上新聞發(fā)布臺(tái)，通過他們的語言、聲音、形象、風(fēng)度，向全世界傳遞中國的聲音。

　　一個(gè)突發(fā)事件催生發(fā)言人制度

　　1983年3月1日，時(shí)任外交部新聞司司長的齊懷遠(yuǎn)，作為新中國第一位正式的新聞發(fā)言人站在中外記者面前：“中國外交部從即日起建立發(fā)言人制度。”

　　這是一次面向全世界的歷史性告白。這一告白，源于一年前發(fā)生的一個(gè)突發(fā)事件。這一事件催生了外交部發(fā)言人制度的建立。

　　1982年3月24日，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人勃列日涅夫在烏茲別克斯坦首府塔什干發(fā)表了長篇講話。盡管這篇講話仍不乏對(duì)中國的攻擊，卻傳達(dá)出幾個(gè)訊息，明確表明了蘇聯(lián)的對(duì)華態(tài)度——承認(rèn)中國是社會(huì)主義國家，強(qiáng)調(diào)中國對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)，建議雙方進(jìn)行磋商，采取雙方都可以接受的措施以改善中蘇關(guān)系。

　　敏銳捕捉到這一訊息的中國領(lǐng)導(dǎo)人是鄧小平。“鄧小平同志馬上注意到勃列日涅夫塔什干講話所傳遞的信息。當(dāng)時(shí)，中美之間有關(guān)美國售臺(tái)武器問題的會(huì)談取得了進(jìn)展，‘八一七’公報(bào)——中美之間三個(gè)公報(bào)中的第三個(gè)公報(bào)即將簽署。中美兩國關(guān)系的新框架可以說基本確立，著手改善中蘇關(guān)系的時(shí)機(jī)正在成熟。”74歲的外交部老一代發(fā)言人，中國駐馬來西亞、文萊、泰國前大使金桂華告訴記者，“當(dāng)時(shí)，蘇聯(lián)入侵阿富汗已經(jīng)兩年有余，加上蘇美爭(zhēng)霸多年，蘇聯(lián)已感到力不從心。因此，緩解對(duì)華關(guān)系可能成為蘇聯(lián)對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整政策之一。蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人講話所傳遞出的訊息，為我方調(diào)整對(duì)蘇政策提供了機(jī)會(huì)。”

　　“小平同志打電話到外交部，指示立即對(duì)勃列日涅夫的講話作出反應(yīng)。”國務(wù)院原副總理錢其琛在其《外交十記》中回憶道，“那時(shí)，外交部還沒有正式的新聞發(fā)布會(huì)制度。我仍在新聞司司長的任上，正在考慮設(shè)立新聞發(fā)言人，此事便成了立刻建立發(fā)言人制度的契機(jī)。”

　　兩天后，即3月26日，發(fā)布會(huì)在老外交部(今國務(wù)院新聞辦所在地)主樓門廳處舉行，前來參加發(fā)布會(huì)的七八十位中外記者把錢其琛圍在了中央。他們站著，聽錢其琛發(fā)表了一個(gè)簡短的聲明。

　　錢其琛在這個(gè)“簡短聲明”中只說了三句話：“我們注意到了3月24日蘇聯(lián)勃列日涅夫主席在塔什干發(fā)表的關(guān)于中蘇關(guān)系的講話。”“我們堅(jiān)決拒絕講話中對(duì)中國的攻擊。”“在中蘇兩國關(guān)系和國際事務(wù)中，我們重視的是蘇聯(lián)的實(shí)際行動(dòng)。”

　　這份不到一分鐘的簡短聲明，第二天刊登在《人民日?qǐng)?bào)》頭版中間位置。聲明雖短，但反響很大，國際上給予了極大關(guān)注。西方五大通訊社和其他外國媒體紛紛報(bào)道，并發(fā)表評(píng)論。有外電指出：“這一謹(jǐn)慎而含蓄的聲明，預(yù)示著對(duì)抗了30多年的中蘇關(guān)系，有可能發(fā)生變化，并使世界局勢(shì)為之改觀。”

　　這場(chǎng)“三句話的新聞發(fā)布會(huì)”是外交部歷史上一場(chǎng)特殊而又意義非凡的發(fā)布會(huì)。這場(chǎng)不設(shè)座位、只發(fā)布、不答問的發(fā)布會(huì)，奏響了我國改革開放后新聞發(fā)言人制度創(chuàng)建的序曲。

　　一年后，即1983年2月，中央要求外交部和對(duì)外交往較頻繁的國務(wù)院各部門建立新聞發(fā)布制度，定期或不定期地發(fā)布新聞。一個(gè)月后，齊懷遠(yuǎn)向中外記者宣布外交部建立發(fā)言人制度。這樣，外交部率先在各部委中建立了發(fā)言人制度。

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