時隔20年再選全國優秀縣委書記 29省份已公示105位候選人

　　優秀縣委書記候選人六成是碩士

　　時隔20年中組部重啟全國優秀縣委書記評選。自5月28日起，全國優秀縣委書記擬推薦人名單在各省黨報公示。公示信息顯示，此次推選來源為中組部《關于推選和表彰全國優秀縣委書記的通知》。該通知透露，中組部計劃在今年“七一”前夕，于全國范圍內表彰一批優秀縣委書記。

　　截至昨日，除山西、西藏外，其余29個省份均已公布候選人名單。北京青年報記者梳理29個省份的候選人名單，借此觀察20年后什么樣的縣委書記才能競選優秀縣委書記？

　　年齡

　　一成候選人為“70后”

　　據北青報記者不完全統計，全國29個省份推選出105位全國優秀縣委書記初步人選。“60后”縣委書記是此次優秀縣委書記候選人的最主要來源，有87人出生于1960年代，超過總數的八成。此外，“70后”有12人，“50后”有6人。

　　12位“70后”，約占候選總人數的十分之一，出生時間從1970年至1975年不等。最年輕的縣委書記候選人出生于1975年11月，浙江紹興市委常委、諸暨市委書記張曉強今年不滿40歲。廣東省韶關市新豐縣委書記陳俊林、山東省齊河縣委書記孟令興比張曉強略大，兩人分別出生于1974年9月、1974年8月。

　　推選“70后”候選人較多的分別為山東、新疆、湖北、湖南四地，每地推選縣委書記中均有兩人為“70后”。

　　6名“50后”縣委書記中，年齡最大的為遼寧推選的郝方林，生于1956年5月，現年59歲，現任職務為大連市甘井子區委書記。在另外5名“50后”中，三人生于1957年，兩人生于1958年，推選“50后”最多的省份為江蘇，4位候選人中有半數為“50后”。

　　在這105位候選人中，有9名女性，男性官員為96人。這9名女縣委書記分別來自陜西、甘肅、新疆、湖南、貴州、浙江六地。其中女縣委書記曾瑜現任革命圣地貴州省遵義市委常委、遵義縣委書記。

　　按照民族劃分，少數民族官員則為17人，共涵蓋包括蒙古族、滿族、回族、藏族、土族、白族、苗族、土家族、布依族、黎族、侗族、壯族在內共12個少數民族。其中，來自貴州的少數民族人選最多，在6位候選人中，共有5人是少數民族，涵蓋民族包括苗族、土家族、布依族、黎族。廣西的少數民族候選人數位列第二，共有三名壯族少數官員入選，占該地所推選人數的一半。此外，推選少數民族官員的還包括湖南、四川、青海、寧夏、云南、內蒙古、黑龍江七地。

　　學歷

　　高學歷成標配 5人為博士

　　時隔20年再選全國優秀縣委書記，“高學歷”成候選人標配。據北青報記者不完全統計，105位已公布候選人中僅新疆烏魯木齊市委常委、高新技術產業開發區(新市區)區委書記、管委會副主任邱樹華為專科學歷，其余均為本科及以上學歷。邱樹華生于1961年，1995年7月從新疆廣播電視大學昌吉分校工業會計專業畢業，獲在職大專學歷。

　　29省份的公示信息綜合顯示，碩士研究生為優秀縣委書記候選人最主要的學歷背景，已公布的105位候選人中，有61人為碩士研究生。其次是大學本科學歷，擁有該學歷的有38人，還有5人擁有博士研究生學歷。

　　候選人中安徽省合肥市包河區委書記為法學博士胡啟生，四川省廣元市旺蒼縣委書記張尚華、湖南省桂陽縣委書記廖桂生、山東省齊河縣委書記孟令興等3人為工學博士，北京市朝陽區委書記程連元為管理學博士。

　　過半候選人有黨校學歷

　　北青報記者注意到，黨校出身的優秀縣委書記候選人超過總數的一半，有58位。其中，省(市、區)委黨校學歷出身的縣委書記人數更多，至少有31位，值得一提的是，縣委書記們更熱衷于在省(市、區)委黨校讀研究生，31人中只有4人在省級黨校攻讀本科學位。縣委書記們攻讀的學位包括行政管理學、區域經濟學、國民經濟學等學位。

　　級別

　　11省份候選縣委書記“高配” 4人正廳級

　　據北青報記者不完全統計，至少有11個省份的14名縣委書記為“高配”。其中，天津、黑龍江、海南、廣西等4地在公示候選人名單時，特別標注了候選人中“高配”縣委書記的級別。

　　其中，天津公布的2名縣委書記候選人均為正局級官員；黑龍江公布的4名候選人中，有2人明確標明為副廳級官員；廣西公示的6名候選人有一人明確為副廳級；海南唯一的候選人為正廳級。

　　按照慣例，縣委書記一般為正縣(處)級官員，上述公示中明確為“高配”的縣委書記除外，還有新疆、寧夏、四川、貴州、湖北、青海、浙江、河南等9地候選人中有“高配”縣委書記。據北青報記者梳理，除新疆邱樹華為正廳(局)級外，其余均應為副廳級。

　　14名“高配”縣委書記中，天津寧河縣委書記李樹起，天津靜海縣委書記冀國強，新疆烏魯木齊市委常委、高新技術產業開發區(新市區)區委書記、管委會副主任邱樹華，海南省樂東黎族自治縣縣委書記林北川等4人為正廳(局)級官員。

　　9省份優秀縣委書記候選人 進地方常委

　　北青報記者注意到，候選人中“高配”縣委書記可分為兩類，一類是無其他兼職，僅在公示信息中特別明確，如天津市兩名候選人，公示時均在現任職務后特別標注“正局級”。另一類并未明確但從其兼職可以判斷，如新疆烏魯木齊市委常委、高新技術產業開發區(新市區)區委書記、管委會副主任邱樹華，從其烏魯木齊市委常委身份可判斷，其為正廳(局)級官員。

　　未明確標明級別的9名“高配”縣委書記都屬于第二種。據北青報記者統計，這9位“高配”縣委書記均擔任同一類型兼職：即主管區域所屬的上級黨委常委，如貴州省遵義縣委書記曾瑜是貴州省遵義市委常委、湖北省紅安縣委書記余學武是湖北省黃岡市委常委、河南省蘭考縣委書記王新軍是河南省開封市委常委等。

　　特別值得一提的是現任浙江省紹興市委常委、諸暨市委書記張曉強，被推選前剛剛晉升為副廳級官員。據浙江省《諸暨日報》消息，5月4日上午，諸暨市委召開全市領導干部會議，宣布浙江省委、紹興市委關于調整諸暨市委主要領導的決定。張曉強在此次調整中被任命為紹興市委常委、諸暨市委書記。此前，他是浙江省湖州市德清縣委書記。

　　延伸

　　20年后再選優秀縣委書記有何深意？

　　時隔20年，全國優秀縣委書記評選表彰再度拉開帷幕。這次評選或許已有鋪墊。

　　早在2014年11月，中組部時隔6年后重啟全國縣委書記大輪訓，計劃在2017年底前將全國縣(市、區、旗)委書記輪訓一遍。這是繼2008年后，我國再次對全國的縣委書記進行輪訓。更值得一提的是，這是自2002年起，時隔10年之后，中央黨校再設縣委書記班，縣委書記培訓被納入中央黨校培訓體系。

　　重啟后的第一期縣委書記研修班，習近平親自“授課”，與前來上課的縣委書記座談。中央黨校進修部有關人員在首期培訓班后表示，縣處級重要崗位的領導干部作為中央黨校研修班學員，將長期固定下來。

　　擔任過縣委書記的習近平對縣委書記崗位的重視是公開的。根據媒體盤點，習近平多次在公開場合點名稱贊過的縣委書記至少有三位：焦裕祿、谷文昌和王伯祥。今年4月7日，《人民日報》頭版刊登文章《三十四年后的追尋——“四有”書記谷文昌》，追憶習近平撰文點贊的福建省東山縣縣委書記谷文昌。此后，谷文昌在《人民日報》頻頻出現，最近的如5月20日，《人民日報》頭版刊文談《谷文昌的家風》。

　　20年前，從2800多名縣(市、區)委書記中遴選出100位優秀縣委書記。獲中組部表彰之后，這些縣委書記晉升速度相當驚人。據媒體不完全統計，截至2015年1月，已有2人晉升到正省級，14人晉升到副省級，此外至少42人晉升到正廳級。

　　“郡縣治，天下安。”在縣委書記培訓中，中央黨校教授張希賢曾指出，“在當前反腐的高壓態勢下，怎樣能使縣委書記們在這場新時期的偉大斗爭面前站得穩、行得正、走得直，需要中央給予關懷和激勵。”自去年2月至今年4月，中紀委等權威通報的至少有38名縣委書記落馬。張希賢此前還預言，未來縣委書記出身的基層官員將成提拔重點。

　　縱深

　　兩位擁有美國學歷的縣委書記

　　這105人中最年輕的人選——張曉強今年未滿40歲。身為浙江人的他現任諸暨市委書記，并已進入紹興市委常委序列。他擁有美國肯恩大學公共管理碩士學位。據北青報記者檢索，肯恩大學在美國享有較高聲譽，并位列教育部認可的外國院校名單之內。

　　今年4月，浙江省委組織部公示，德清縣委書記張曉強擬任中共紹興市委常委。而在此次推薦時，張曉強已進入常委序列并擔任諸暨市委書記。據澎湃新聞報道，張曉強是浙江最年輕的縣委書記。

　　另一位擁有美國學歷的縣委書記卻在網上遭到質疑。5月30日，《黑龍江日報》公布黑龍江省初步人選名單。名單顯示，現任黑龍江省雙鴨山市寶清縣委書記朱海濤擁有美國加州美國大學在職研究生學歷。名單公布后，有網友質疑其學歷系“野雞大學學歷”。北青報記者查詢發現，教育部認可的美國大學名單中，沒有包括加州美國大學這所成立于1994年的私立大學。而在寶清縣的公開簡歷中，寫明朱海濤在2003年9月至2005年9月時為遼寧大學—美國加洲大學MBA學員。6月1日，黑龍江省委組織部工作人員對媒體回應稱，已針對網友質疑一事向相關部門溝通，正在調查核實。

　　文/本報記者 鄒春霞 張偉