公務(wù)員薪酬調(diào)整期限將至：非簡單加工資 有人"漲"71元

　　距離6月底只剩一周時(shí)間，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的工資調(diào)整進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。近期，國務(wù)院總理李克強(qiáng)先后兩次要求盡快落實(shí)到位，山東、陜西等地人社部門也召開會(huì)議進(jìn)行督促落實(shí)。

　　據(jù)人社部門介紹，此次調(diào)薪不是簡單的加工資，而是重在優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。陜西一位公務(wù)員向記者透露，在扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金繳費(fèi)后，自己拿到手的工資比之前漲了71元，雖不及全國300元左右的平均值，但“能漲就很滿足”。

　　總理兩次表態(tài) 地方部署落實(shí)

　　從5月上旬到6月初，在約一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，李克強(qiáng)先后兩次表態(tài)，要求各地盡快落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整。

　　在5月12日召開的全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上，李克強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整確定落實(shí)時(shí)間表：今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實(shí)到位。

　　李克強(qiáng)當(dāng)時(shí)說：“現(xiàn)在政府工作人員，特別是基層公務(wù)員工作很辛苦，收入也不高，既要堅(jiān)決堵住‘偏門’，解決公務(wù)人員以權(quán)力參與分配、牟取不當(dāng)利益問題，也要打開‘正門’，建立健全正常的工資增長機(jī)制，使其收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高，保障他們的合理待遇和應(yīng)有的尊嚴(yán)。”

　　隨后，在6月初的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)，要保障廣大基層公務(wù)人員，包括國家部委的處級(jí)及以下公務(wù)人員工資收入的合理增長，有關(guān)工資調(diào)整的政策必須盡快落實(shí)到位。

　　在地方層面上，隨著調(diào)薪時(shí)間大限將至，各地正緊鑼密鼓推進(jìn)落實(shí)調(diào)薪。近期，山東、陜西等人力資源和社會(huì)保障部門先后召開會(huì)議，部署安排完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度工作。

　　山東省人社廳官網(wǎng)6月12日發(fā)布的消息顯示，6月上旬，該廳分別召開完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度各市工作部署會(huì)議及省直單位工作部署會(huì)議。根據(jù)會(huì)議部署安排，從2014年10月1日起，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加離退休人員離退休費(fèi)，今年6月底前，各地各部門要將工資調(diào)整到位。

　　非簡單加工資 重在優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)

　　據(jù)人社部門強(qiáng)調(diào)，這次完善工資制度，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步推進(jìn)，重在優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，緩解基本工資占比過小、津貼補(bǔ)貼占比過大的突出矛盾，不是簡單的加工資。

　　根據(jù)全國人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國公務(wù)員法》實(shí)施情況的專題調(diào)研顯示，2006年以來，全國公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)一直未作調(diào)整，公務(wù)員工資與社會(huì)平均工資的比例呈下降趨勢(shì)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，“基本工資占公務(wù)員收入比重僅為三分之一左右，津補(bǔ)貼占比過大，而津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)取決于地方財(cái)政狀況。”

　　“2006年工資制度改革以來，基本工資沒有調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，在工資中的比重持續(xù)下降，形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu)，這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用，不利于加強(qiáng)中央對(duì)工資分配關(guān)系的調(diào)控。” 在1月23日舉行的2014年第四季度新聞發(fā)布會(huì)上，人社部新聞發(fā)言人李忠透露指出，這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，將通過調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，并將部分津貼補(bǔ)貼或績效工資納入基本工資，適當(dāng)提高基本工資的比重。

　　李忠強(qiáng)調(diào)，在完善工資制度的同時(shí)，凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。今后要通過建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制等措施，逐步實(shí)現(xiàn)基本工資在工資中占主體。

　　在專家看來，合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體、其他工資項(xiàng)目為補(bǔ)充。隨著本輪工資制度的調(diào)整，“基本工資低、津貼補(bǔ)貼高”的不合理工資結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化，而這也有助于平息公眾對(duì)公務(wù)員福利待遇高的爭(zhēng)議。

　　有人“漲”了71元

　　由于此次調(diào)薪與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步進(jìn)行，對(duì)于大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員來說，每個(gè)月的工資條將會(huì)增加養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金的繳費(fèi)，但由于基本工資的上漲，最終實(shí)發(fā)工資的數(shù)字則將會(huì)變多。

　　但具體到個(gè)人，所在單位何時(shí)調(diào)薪、個(gè)人實(shí)發(fā)工資到底漲多少，成為最關(guān)心的問題。記者近日采訪了北京、廣東、陜西等地的公務(wù)員，以了解當(dāng)?shù)氐恼{(diào)薪情況。

　　一位在北京市西城區(qū)某單位工作的公務(wù)員告訴記者，目前單位的工資還未進(jìn)行調(diào)整，上個(gè)月自己的工資條還沒有發(fā)生變化，但估計(jì)很快就會(huì)進(jìn)行調(diào)整，具體能漲多少還不清楚。

　　廣東一位80后公務(wù)員也向記者表示，目前工資還沒啟動(dòng)調(diào)整，也沒聽說具體何時(shí)調(diào)整，只是通知開始辦理社保卡。

　　陜西某縣一位普通科員則在微博上曬出了自己漲工資的情況。這位工齡6年、稅后月薪3000多元的陜西公務(wù)員在接受記者采訪時(shí)表示，“工資從6月份起調(diào)整到位，但調(diào)整后的工資還沒有發(fā)。”他還向記者透露，此次工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，工資各項(xiàng)有漲有降，總體來看，扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金的繳費(fèi)后，拿到手的比之前漲了71元。

　　“終于盼到漲工資了，但漲幅既不是2014年傳言的上調(diào)60%，也沒有達(dá)到平均值300元。雖然和預(yù)期的差一點(diǎn)，但漲總比不漲強(qiáng)，能漲就很滿足。”這位公務(wù)員向記者說。

　　根據(jù)人社部此前透露，按全國平均水平計(jì)算，月人均實(shí)際增資為300元左右。由于基本工資實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因各地工資水平的不同存在差異，對(duì)工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個(gè)人繳費(fèi)，當(dāng)期收入還會(huì)有所下降。(記者 李金磊)