中新網(wǎng)福州12月29日電 題：在海峽兩岸架起一道“海上金橋”
作者 趙虎 李鑫 孫賢迅
隔著一道淺淺的海峽，福建與臺灣咫尺相望。隨著臺海局勢的緩和、兩岸三通實現(xiàn)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)上升到國家戰(zhàn)略，“五緣優(yōu)勢”更加凸顯福建在海峽兩岸交流中不可替代的作用。
走過十年歷程的福建海事因勢而為，目前已經(jīng)形成了對臺運輸安全保障、對臺合作交流服務(wù)的特色，為兩岸全面直航壘起了堅不可摧的磐石，在海峽兩岸架起一道“海上金橋”。
“把這一特色做強、做優(yōu)，通過我們先行先試，為祖國大陸其它口岸對臺運輸提供了海事管理經(jīng)驗。”福建海事局局長陸鼎良二十九日如是說。
翻開一頁頁歷史畫卷，佐證了福建海事先行行試的光輝歷程：2001年1月，“兩門”、“兩馬”客運直航開啟，拉開了海峽兩岸人員直接往來的序幕；2006年6月，“泉金”航線實現(xiàn)海上客運直航；2008年9月，廈門五通至金門客運直航開通，“三點一線新通道”正式形成；2008年11月，《海峽兩岸海運協(xié)議》簽署，包括8個福建口岸在內(nèi)的68個大陸口岸直航臺灣本島；2009年9月6日，“中遠(yuǎn)之星”首航臺灣臺中港，繼兩岸海上貨物直航、兩岸包船客運直航后實現(xiàn)客貨滾裝航線的常態(tài)化運營。
十年來，福建海事敢為天下先，積極探索直航管理模式，創(chuàng)造性地實施國內(nèi)特殊航線管理與外貿(mào)運輸船舶管理相結(jié)合的管理模式，對兩岸通航船舶按船籍港不同，實施“區(qū)別對待、分類管理”，對臺灣籍直航船舶的安全監(jiān)管采取靈活變通的“另紙簽注”和備案方式解決，提出直航船舶在雙方通航港口航行時只掛雙方都能接受并在海事部門備案的公司標(biāo)志旗。
去年11月，全國68個口岸開啟海上直航，全國《對臺直航船舶監(jiān)管實施辦法》即源于福建海事的成功經(jīng)驗。福建海事的先行先試，為中國海事系統(tǒng)對直航船舶進行監(jiān)管提供了有力的法律保障依據(jù)，成為對臺直航的“模本”。
在海事監(jiān)管、海上搜救、防止船舶污染等方面，福建海事加強與臺灣搜救協(xié)會等的溝通和協(xié)作，參加“臺灣海峽海難救助研討會”，與臺灣中華搜救協(xié)會等形成了“信息多互通、人員多互訪、協(xié)作應(yīng)互信、搜救應(yīng)互動”的四點共識，邁出了海事對臺協(xié)作的新步伐。
同時，福建海事組織開展了《臺灣海峽船舶定線制》、《臺灣海峽兩岸油污應(yīng)急協(xié)作計劃》、《臺灣海峽兩岸海上搜救協(xié)作機制》課題研究；成功舉行“2008年廈金航線海上搜救演習(xí)”，這是兩岸首次“同場演習(xí)、同臺觀摩”的海上直航客運航線海陸空聯(lián)合搜救演習(xí)，成為兩岸海上交流協(xié)作歷史上新的里程碑。
兩岸人民血濃于水，福建海事發(fā)揚“當(dāng)代媽祖”精神，成為海峽人民的守護神。“臺灣媽祖聯(lián)誼會暨大甲鎮(zhèn)瀾宮進香團”赴莆田開展媽祖民俗文化交流活動，4000名臺灣信眾通過廈金航線往返兩岸，福建海事堅守一線、為直航船舶護航，讓臺灣旅客感受到了來自祖國大陸同胞的濃濃親情。2008年，福建海事對臺灣籍“慶鴻168”號漁輪展開長達100多個小時的搜救行動，使4名臺灣船員和1名大陸船員全部獲救。
對臺直航船舶安全，福建海事更是高度重視，編制了《閩臺直航應(yīng)急手冊》，制定了“兩門”、“兩馬”、“泉金”航線應(yīng)急保障專案，與金馬方面就定期客運航線安全保障與搜救應(yīng)急協(xié)作事宜進行互訪互動、協(xié)作配合，派員參加每月一次的“廈金客運航線排班會”，建立與金門港務(wù)處的會晤制度。
截止今年12月，“廈門至金門”、“馬尾至馬祖”、“泉州至金門”4條海上客運定期航線，運輸8年來累計安全運送旅客突破500萬人次。兩岸人民往來、經(jīng)濟文化交流的主要“黃金通道”作用，在福建更加凸顯。
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