全國經(jīng)濟(jì)效益最好的國家級開發(fā)區(qū)———廣州開發(fā)區(qū)一角。

圖為臺一銅業(yè)（廣州）有限公司漆包線車間。　

　　圖為聯(lián)眾（廣州）不銹鋼有限公司生產(chǎn)線———連續(xù)冷軋線的冷軋機(jī)區(qū)。　

　　近年來，廣州開發(fā)區(qū)著力破解發(fā)展瓶頸制約，形成新的動力機(jī)制，成為全國經(jīng)濟(jì)效益最好的國家級開發(fā)區(qū)。雖然遭遇國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但是開發(fā)區(qū)“在最差的年景取得最好的收成”。2009年，廣州開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、工業(yè)產(chǎn)值分別比上一年增長17.9%、23.1%、18.9%。經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)領(lǐng)跑全國54個(gè)國家級開發(fā)區(qū)。“這其中臺商和臺資企業(yè)是重要生力軍。”廣州開發(fā)區(qū)政策研究室主任沈奎告訴記者。 

　　記者了解到，目前廣州開發(fā)區(qū)有臺資企業(yè)260余家，占廣州市總數(shù)的十分之一。臺商在廣州開發(fā)區(qū)投資50多個(gè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，總投資達(dá)20億美元，臺資企業(yè)平均投資總額超過1500萬美元，其中超過1億美元的企業(yè)11家。2009年，臺資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值近三分之一。

　　創(chuàng)新機(jī)制，提高政府服務(wù)水平

　　廣州開發(fā)區(qū)以服務(wù)臺商、臺資企業(yè)為己任，進(jìn)一步增強(qiáng)親商和服務(wù)意識，不斷優(yōu)化“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。

　　長期以來，廣州開發(fā)區(qū)將“服務(wù)投資者”作為招商引資軟環(huán)境的核心要素，按照“一切為了投資者，一切為了企業(yè)”的理念，急投資者之所急；依法辦事，清廉高效，贏得了投資者的贊揚(yáng)。近年來，廣州開發(fā)區(qū)以服務(wù)臺商、臺資企業(yè)為己任，進(jìn)一步增強(qiáng)親商和服務(wù)意識，不斷優(yōu)化“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。

　　在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，廣州市委常委、開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任、蘿崗區(qū)委書記薛曉峰表示，開發(fā)區(qū)管委會主要是為企業(yè)、大學(xué)研發(fā)機(jī)構(gòu)營造完善環(huán)境的“導(dǎo)演”和“保姆”，我們致力于建立政府—企業(yè)—學(xué)研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制，推動政府從管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)型政府，再進(jìn)而提升為創(chuàng)新型政府。我們要為客商提供最優(yōu)質(zhì)的投資服務(wù)，讓投資者獲得最大的投資回報(bào)。

　　2008年12月26日，廣州保稅物流園區(qū)封關(guān)試運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行、快速通關(guān)，徹底改變加工貿(mào)易企業(yè)的“境外一日游”現(xiàn)象，為“深加工結(jié)轉(zhuǎn)”類型企業(yè)提供快速有效的服務(wù)。

　　2009年，廣州開發(fā)區(qū)行政審批“大提速”，從3月1日起，全區(qū)所有行政許可項(xiàng)目實(shí)行新的承諾辦理時(shí)限。現(xiàn)有146個(gè)行政許可項(xiàng)目的新承諾辦理時(shí)限，比原承諾時(shí)限縮短401天，平均壓縮2.75天；比法定辦理時(shí)限縮短968天，平均壓縮6.63天。

　　光寶科技股份有限公司是一家臺灣地區(qū)上市公司，投資3.2億美元，在開發(fā)區(qū)擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)和多家工廠。產(chǎn)品以出口為主，主要涉及新型電子計(jì)算機(jī)、通信、汽車電子、消費(fèi)類電子產(chǎn)品等領(lǐng)域。說起開發(fā)區(qū)對企業(yè)的支持，該公司總經(jīng)理室總監(jiān)楊國龍給記者算了一筆賬：2009年，廣州開發(fā)區(qū)對企業(yè)繳納的堤圍防護(hù)費(fèi)給予50%的財(cái)政補(bǔ)貼，為光寶減少了500萬元的負(fù)擔(dān)；光寶公司原來將貨物運(yùn)到香港再轉(zhuǎn)到華東，現(xiàn)在通過保稅物流園區(qū)將貨物直接轉(zhuǎn)到華東，每一個(gè)貨柜可以節(jié)省1—2天時(shí)間、4000元運(yùn)費(fèi)，大大減輕了企業(yè)成本。

　　在廣州開發(fā)區(qū)的臺資企業(yè)主要分布在電子及通信設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、食品飲料制造業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)，國際金融危機(jī)對部分從事電子產(chǎn)品代工和金屬加工的臺資企業(yè)沖擊較大。廣州開發(fā)區(qū)立足企業(yè)遇到的困難和發(fā)展的需要，及時(shí)“送暖風(fēng)、鼓士氣、穩(wěn)人心”，2008年出臺了含金量達(dá)20億元、9個(gè)方面24條政策，并召開扶持企業(yè)化危為機(jī)的“千人大會”，邀請區(qū)內(nèi)500多家企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)參會進(jìn)行宣講。積極為企業(yè)“雪中送炭”，解決企業(yè)發(fā)展困難。會后三天即組成經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)直飛臺北，密集拜訪了在開發(fā)區(qū)投資、分布在臺灣六個(gè)城市的14家企業(yè)總部，為企業(yè)詳細(xì)講解廣東省、廣州市及開發(fā)區(qū)扶持企業(yè)化危為機(jī)的政策措施，共商應(yīng)對國際金融危機(jī)之策。

　　臺商們表示，廣州開發(fā)區(qū)對待企業(yè)之誠，困難時(shí)期出手幫扶企業(yè)之義，政府服務(wù)效率之高，令他們深受感動、倍感溫暖，感到在開發(fā)區(qū)投資發(fā)展更有信心、更加安心、更為放心。近一個(gè)時(shí)期，光寶、聯(lián)眾、頂新、旺旺等臺資企業(yè)紛紛與開發(fā)區(qū)達(dá)成新的投資和增資擴(kuò)產(chǎn)意向。

　　挑商選資，提高項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量

　　通過大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈招商，以商引商，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)競爭力，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，利用招商選資，促進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　廣州開發(fā)區(qū)認(rèn)識到，只有千方百計(jì)開拓招商網(wǎng)絡(luò)，用誠信、服務(wù)才能打動臺商。當(dāng)時(shí)最有效的就是采取“螞蟻策略”，即積極創(chuàng)造條件讓首批進(jìn)區(qū)的臺商投資項(xiàng)目獲取成功，嘗到甜頭，然后回去向他們的同行宣傳開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境，引來更多的投資者，以商引商，效果明顯。“螞蟻策略”奠定了廣州開發(fā)區(qū)親商服務(wù)的傳統(tǒng)。臺資企業(yè)臺一銅業(yè)(廣州)有限公司董事長特別助理黃正朗便是“螞蟻策略”的受益者。