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          郭建青:ECFA簽訂使兩岸關(guān)系進(jìn)入新局

          2010年07月07日 11:05 來(lái)源: 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

            6月29日,由海協(xié)、海基兩會(huì)簽署“兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”(ECFA)以及“智慧產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議”,使兩岸關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新局面,影響深遠(yuǎn),意義重大。

            首先,ECFA簽訂表明兩岸的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系從此正式進(jìn)入了正常化、機(jī)制化與制度化的軌道。這是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系自1990年以來(lái)不斷發(fā)展,特別是2008年5月以來(lái),雙方共同努力推動(dòng)的結(jié)果,也使得兩岸的產(chǎn)業(yè)界,兩岸的民眾都得到了實(shí)利。ECFA是一種互利雙贏的協(xié)議,在有公權(quán)力約束的情況下,既能得到有效地保障,又能推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展,是兩岸經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系發(fā)展史上的一件大事。

            其次,ECFA簽訂有明顯的兩岸特色。它是在兩岸平等協(xié)商,互利雙贏下,彼此照顧的結(jié)果。具體來(lái)說(shuō)就是考慮到臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,市場(chǎng)容納量不大,農(nóng)、漁等弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),及服務(wù)業(yè)、勞務(wù)輸入等方面,給予臺(tái)灣方面的善意釋放。既考慮到兩岸經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,又根據(jù)實(shí)際情況對(duì)臺(tái)灣方面作出了諸多善意的安排,其兩岸特色充分體現(xiàn)了“兩岸一家,大陸方面愿意與臺(tái)灣同胞分享中華民族興盛所帶來(lái)的實(shí)利,共同促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展!

            第三,ECFA簽署標(biāo)志著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系從此進(jìn)入了“后ECFA時(shí)代”。這有幾個(gè)層次,一是雙方可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),聯(lián)手到國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng),為兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的成就。二是憑借ECFA這個(gè)平臺(tái),進(jìn)行新的兩岸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上調(diào)整,對(duì)產(chǎn)業(yè)的分布、產(chǎn)業(yè)鏈的連接作出新的考慮。三是從1990年起兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的許多“單向性”,包括人員、投資、技術(shù)合作,也包括金融領(lǐng)域的合作等,都將朝“雙向性”發(fā)展,臺(tái)灣方面需做好相關(guān)的因應(yīng)。

            第四、為臺(tái)灣方面爭(zhēng)取持久的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了契機(jī),。兩岸簽署ECFA可以大大降低臺(tái)灣產(chǎn)品出口大陸時(shí)的關(guān)稅,從而有利于臺(tái)灣增加出口,促進(jìn)投資,增加就業(yè),刺激消費(fèi)。臺(tái)灣有個(gè)“十年黃金增長(zhǎng)時(shí)期”,臺(tái)灣社會(huì)需好好珍惜,凝聚共識(shí),一心一意拼經(jīng)濟(jì),使臺(tái)灣重新恢復(fù)“四小龍”的領(lǐng)先者地位。“機(jī)不可失,時(shí)不再來(lái)”,歷史、現(xiàn)實(shí)都給予了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)會(huì)。

            第五、ECFA的簽署夯實(shí)了兩岸和平發(fā)展的基礎(chǔ)。這點(diǎn)從6月30日美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人的表態(tài)中可以看得很清楚,“美國(guó)國(guó)務(wù)院樂(lè)意看到兩岸的和平對(duì)話”。美國(guó)智庫(kù)認(rèn)為臺(tái)灣的GDP可以因此增長(zhǎng)4.5%。隨著ECFA的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)逐步呈現(xiàn),及農(nóng)、漁產(chǎn)品大量出口到大陸,不但臺(tái)灣的中上層工商界、知識(shí)分子了解其重要性、必要性,臺(tái)灣中南部的農(nóng)、漁業(yè),中下層的漁農(nóng)民等也將隨著自身的受益而逐步化解對(duì)ECFA的疑意。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步密切,對(duì)臺(tái)灣內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的影響將越來(lái)越好。在“先經(jīng)濟(jì)后政治,先易后難”的順序下,兩岸下一步改善政治關(guān)系也將提上議事日程。和平發(fā)展的內(nèi)容不僅是經(jīng)濟(jì),但經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要的基石,在堅(jiān)實(shí)了這塊基石后,兩岸和平發(fā)展的深度和廣度都會(huì)進(jìn)一步拓展。

            第六、民進(jìn)黨應(yīng)當(dāng)正視現(xiàn)實(shí),以臺(tái)灣人民的福祉為重。在ECFA簽署的前三天,民進(jìn)黨發(fā)動(dòng)了“反ECFA”的大游行,這完全是從意識(shí)形態(tài)出發(fā)的政治操作。從民進(jìn)黨一些縣市長(zhǎng)拒絕參加就可以看出,民進(jìn)黨內(nèi)部也有不同意見(jiàn)。況且民進(jìn)黨有個(gè)致命傷,即從蔡英文與馬英九就ECFA辯論起,民進(jìn)黨始終不能公開(kāi)聲稱ECFA簽署的不必要性,不能公開(kāi)否認(rèn)ECFA簽署對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和正面作用。既然如此,一黨私利豈能放在2300萬(wàn)臺(tái)灣人民整體利益之上?所以,民進(jìn)黨應(yīng)放棄政治操作,正視現(xiàn)實(shí),共同利用ECFA搞好臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)。(郭建青,福建社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員)

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