從“立法議題”到“招生關(guān)系”

　　臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)2010年8月19日通過(guò)三部相關(guān)法律修正案,決定有限制地開(kāi)放大陸學(xué)生赴臺(tái)灣大專(zhuān)院校就讀及正式承認(rèn)大陸學(xué)歷。臺(tái)教育部門(mén)規(guī)劃,每年開(kāi)放約2000名大陸學(xué)生赴臺(tái)就讀。事實(shí)上,從臺(tái)灣1985年開(kāi)始討論采認(rèn)大陸學(xué)歷一案,已歷時(shí)15年、經(jīng)歷8位“教育部長(zhǎng)”。

　　臺(tái)灣相關(guān)教育管理部門(mén)自2008年6月就開(kāi)始對(duì)招收大陸學(xué)生來(lái)臺(tái)就學(xué)和承認(rèn)大陸學(xué)歷事宜組建專(zhuān)案小組,并先后組織50多場(chǎng)座談會(huì)、公聽(tīng)會(huì)等,進(jìn)行了多次民意調(diào)查。

　　相關(guān)立法討論從最初探路到提出“三限六不”(限采認(rèn)大陸優(yōu)良學(xué)校、限陸生來(lái)臺(tái)總量、限領(lǐng)域即醫(yī)事或“國(guó)安”相關(guān)不采認(rèn)；“六不”指不加分、不提供獎(jiǎng)學(xué)金、不得于校外打工、畢業(yè)后不得續(xù)留臺(tái)灣、不享有健保福利和不開(kāi)放報(bào)考證照),便歷時(shí)14年。后來(lái)臺(tái)灣相關(guān)黨派及教育機(jī)構(gòu)最終議定“一限二不”入法,即限制醫(yī)事學(xué)歷采認(rèn)、不準(zhǔn)考照、不準(zhǔn)就讀“國(guó)安”系所。最終有了規(guī)制大陸學(xué)生赴臺(tái)就讀的“大學(xué)法”、“專(zhuān)科學(xué)校法”及“兩岸人民關(guān)系條例”,即臺(tái)灣媒體所稱(chēng)的“陸生三法”。

　　臺(tái)灣后來(lái)修正的“兩岸人民關(guān)系條例”,首先從原則上明釋了在大陸接受教育的學(xué)歷得予采認(rèn),大陸地區(qū)民眾經(jīng)許可得來(lái)臺(tái)就學(xué)；為配合大陸學(xué)生赴臺(tái)讀書(shū)修正的“大學(xué)法”和“專(zhuān)科學(xué)校法”也明訂條款專(zhuān)列了大陸學(xué)生來(lái)臺(tái)就讀大專(zhuān)院、校入學(xué)性質(zhì)、入學(xué)方式和名額限制,并報(bào)請(qǐng)臺(tái)相關(guān)行政機(jī)構(gòu)核定。