近日，5萬(wàn)瓶金門(mén)高粱酒經(jīng)廈門(mén)口岸“登陸”銷(xiāo)售。在廈門(mén)市象嶼保稅物流園，記者看到，這批貨物享受進(jìn)口分類(lèi)管理中“一類(lèi)產(chǎn)品”待遇，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)其免除抽檢程序，實(shí)施快速放行。
按相關(guān)規(guī)定，境外食品生產(chǎn)企業(yè)需經(jīng)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)注冊(cè)、獲得官方認(rèn)證，在確保質(zhì)量安全的前提下，方能享受快捷通關(guān)，否則必須“批批抽樣檢測(cè)”。但長(zhǎng)期以來(lái)，因兩岸相對(duì)特殊的關(guān)系，大陸檢驗(yàn)檢疫部門(mén)無(wú)法赴臺(tái)對(duì)臺(tái)灣企業(yè)執(zhí)行相關(guān)注冊(cè)、認(rèn)證程序。
突破始于金門(mén)酒廠。
創(chuàng)建于1952年的金門(mén)酒廠因生產(chǎn)“金門(mén)高粱酒”而享譽(yù)島內(nèi)外，作為全臺(tái)400多家白酒生產(chǎn)企業(yè)之一，卻在臺(tái)灣白酒市場(chǎng)擁有八成的市場(chǎng)占有率。2004年，企業(yè)在廈門(mén)建立了金門(mén)酒廠(廈門(mén))貿(mào)易有限公司作為大陸營(yíng)運(yùn)中心。近年來(lái)，隨著ECFA對(duì)高度白酒的關(guān)稅降低及市場(chǎng)開(kāi)放，金門(mén)酒廠以廈門(mén)為基地，加速開(kāi)發(fā)大陸市場(chǎng)。
2008年3月，入駐廈門(mén)象嶼保稅物流園區(qū)后，企業(yè)開(kāi)始享受“綠色通道”待遇，即實(shí)施“一線(xiàn)集中抽檢抽驗(yàn)、二線(xiàn)分批核扣放行”，免去一般通道“二線(xiàn)需抽檢抽驗(yàn)”的繁瑣流程時(shí)間，但由于沒(méi)有相關(guān)認(rèn)證，“批批抽檢”仍是必要程序。
“送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，一次就差不多要20個(gè)工作日。酒類(lèi)銷(xiāo)售有淡旺季，一些經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)因此失去最佳銷(xiāo)售時(shí)機(jī)。”金門(mén)酒廠(廈門(mén))貿(mào)易有限公司總經(jīng)理林翠云說(shuō)。
2009年初，廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局提出構(gòu)建臺(tái)灣本土企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的戰(zhàn)略性構(gòu)想，旨在確保進(jìn)口商品質(zhì)量前提下加快臺(tái)灣食品通關(guān)速度，金門(mén)酒廠被選為試點(diǎn)企業(yè)。為突破官方注冊(cè)和認(rèn)證大門(mén)尚未打開(kāi)的瓶頸，該局創(chuàng)造性地提出了試行“社會(huì)認(rèn)證，官方采信”的模式，即認(rèn)可大陸具有相關(guān)資質(zhì)社會(huì)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證結(jié)果。這一構(gòu)想得到了金門(mén)酒廠的高度認(rèn)同，該廠主動(dòng)申請(qǐng)大陸檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證。
2011年3月初，通過(guò)近一年半的體系認(rèn)證前期工作，廈門(mén)中檢公司派專(zhuān)業(yè)審核員赴臺(tái)，完成了對(duì)金門(mén)酒廠的食品安全管理體系現(xiàn)場(chǎng)審核工作。當(dāng)年6月，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)向金門(mén)酒廠頒發(fā)了GB/T22000(食品安全管理體系)認(rèn)證證書(shū)。
這是臺(tái)灣本土生產(chǎn)企業(yè)獲得的第一份由大陸認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的自愿性管理體系認(rèn)證證書(shū)。
隨后，廈門(mén)檢疫檢驗(yàn)部門(mén)派出專(zhuān)家組赴金門(mén)酒廠，比照相關(guān)進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求及“一類(lèi)管理”要求，對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；金門(mén)酒廠也派出兩名產(chǎn)品技術(shù)檢驗(yàn)人員赴廈進(jìn)行檢測(cè)技術(shù)交流，并接受相關(guān)國(guó)標(biāo)全項(xiàng)目檢測(cè)方法培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)自檢自控水平。
2012年3月，廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心為金門(mén)酒廠頒發(fā)了大陸首份對(duì)臺(tái)白酒企業(yè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力驗(yàn)證合格證書(shū)，這標(biāo)志著臺(tái)灣輸大陸食品實(shí)施“社會(huì)認(rèn)證、官方采信”的檢驗(yàn)監(jiān)管新模式正式啟動(dòng)。
如今，金門(mén)高粱酒在廈門(mén)口岸的抽檢比例已由批批抽檢降至20%。“也就是五批抽一批，這給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的‘效益。”林翠云說(shuō)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施便利化通關(guān)后，廈門(mén)口岸的金門(mén)高粱酒的年進(jìn)口量從2011年的19批次、65.1萬(wàn)升，提升到2012年的39批次、100.4萬(wàn)升，年銷(xiāo)售額也突破2億元人民幣，今年預(yù)計(jì)將達(dá)到3億元的水準(zhǔn)。
“金酒模式”得到了國(guó)家質(zhì)檢總局的認(rèn)可。在該局最近出臺(tái)的《關(guān)于支持廈門(mén)市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)的意見(jiàn)》中明確指出：支持廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局在成功推動(dòng)對(duì)金門(mén)酒廠“社會(huì)認(rèn)證、官方采信”模式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)臺(tái)認(rèn)證領(lǐng)域，擴(kuò)大采信范圍，促進(jìn)兩岸通關(guān)便利化。
近期，又有三叔公食品、味全食品、宏亞食品、北田食品等4家臺(tái)灣食品企業(yè)通過(guò)大陸相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，在被廈門(mén)局采信后，便可成功復(fù)制“金酒模式”。廈門(mén)也有望借此契機(jī)，打造臺(tái)灣食品進(jìn)入大陸最便捷的口岸。(本報(bào)記者林侃、通訊員洪鈞)
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