正在上海舉行的首屆兩岸和平論壇上，兩岸多位學(xué)者12日指出，兩岸關(guān)系發(fā)展過程所遇問題的全面解決，關(guān)鍵在于“兩岸政治關(guān)系的合情合理安排”；應(yīng)通過制度建設(shè)推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

　　中共十八大報(bào)告有關(guān)“探討國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排”的闡述，在本月6日中共中央總書記習(xí)近平于巴厘島“習(xí)蕭會”上加以重申后引發(fā)海內(nèi)外關(guān)注。首屆和平論壇上，多位不同學(xué)術(shù)背景的兩岸專家在學(xué)術(shù)論文中就此展開論述。

　　臺灣政治大學(xué)外交學(xué)系教授朱新民表示，過去五年來，兩岸間贏得穩(wěn)定的和平，該成果的維護(hù)與鞏固仍須不斷呵護(hù)與灌溉。兩岸關(guān)系發(fā)展過程所遇問題的全面解決還在于“兩岸政治關(guān)系的合情合理安排”，“兩岸的政治定位”是其中最根本最關(guān)鍵的部分。

　　朱新民認(rèn)為，大陸近期一中框架的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)訴求，催出臺當(dāng)局明白宣示兩岸都主張一個中國的確認(rèn)，宣示用“一中架構(gòu)”來定位兩岸關(guān)系。這個重大的政治成果為兩岸關(guān)系注入了新的能量。

　　上海公共關(guān)系研究院副院長李秘指出，探討“兩岸政治關(guān)系的合情合理安排”，是兩岸關(guān)系進(jìn)一步向前發(fā)展的關(guān)鍵和瓶頸。直接討論該問題難以取得突破性進(jìn)展，兩岸可先討論兩岸政治定位的“周邊”議題，然后逐漸向“中心”議題聚集。

　　李秘提出兩個路徑，其一，探討兩岸政治關(guān)系變遷，確立雙方之間關(guān)系，明晰兩岸如何從各自法律制度出發(fā)來確認(rèn)和維護(hù)一中框架；其二，從個案、實(shí)例入手，做出具體安排，如兩岸具體公權(quán)力部門互動、官員稱謂等。他指出，上述兩個路徑上的工作做好后，再討論兩岸政治定位問題將比現(xiàn)在更容易。

　　臺灣大學(xué)政治學(xué)系教授、兩岸統(tǒng)合學(xué)會理事長張亞中指出，兩岸和平架構(gòu)是一個能夠維系與深化兩岸和平發(fā)展的結(jié)構(gòu)，必須是兩岸均可接受的“合情合理安排”。

　　他提出，該結(jié)構(gòu)應(yīng)包括四個面向：符合兩岸目前“法理現(xiàn)狀”；以“整個中國”為外在框架，不以造成兩岸為“一邊一國”為原則；就兩岸“政治定位”、“國際參與”及“不武”三點(diǎn)做原則性安排；處理兩岸關(guān)系時，應(yīng)多援用中華文化的概念與價(jià)值來處理，相互尊重與包容。

　　武漢大學(xué)法學(xué)院教授周葉中在其有關(guān)兩岸和平協(xié)議的論述上指出，作為憲制性協(xié)議，該協(xié)議將堅(jiān)持一中框架和反“臺獨(dú)”的底線要求，對兩岸政治關(guān)系定位作出合情合理的安排，通過制度建設(shè)推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

　　周葉中認(rèn)為，隨著兩岸關(guān)系持續(xù)、深入發(fā)展，兩岸政治關(guān)系定位的模糊，將導(dǎo)致“兩岸公權(quán)力開展合作的方式和程度”等難題的產(chǎn)生。對于“作合情合理安排”的討論，過去常集中于對“合情合理”的界定，而如何理解“安排”同樣值得討論。他說，“安排”一詞從法理角度來看，具有通過規(guī)范文本的形式體現(xiàn)兩岸共識的意涵。(記者 劉舒凌 陳小愿)

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