十八屆三中全會(huì)及審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確涉及臺(tái)灣或兩岸問(wèn)題的只有一處，即第七部分“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”中第25條“加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”部分，提出了“擴(kuò)大對(duì)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)開(kāi)放合作”。預(yù)示了未來(lái)在大陸推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放與改革進(jìn)程中，尤其是在加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中，將與臺(tái)港澳地區(qū)的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)合作列為重要內(nèi)容，這也是以前三中全會(huì)不多見(jiàn)的內(nèi)容點(diǎn)。可以說(shuō)，中央已將對(duì)臺(tái)港澳的開(kāi)放與合作，列為國(guó)家整體范圍內(nèi)不同治理區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)合作新重點(diǎn)，也是一個(gè)新的政策亮點(diǎn)。

　　就海峽兩岸而言，擴(kuò)大與臺(tái)灣地區(qū)的開(kāi)放合作將成為中央長(zhǎng)期性的對(duì)臺(tái)重要政策部署。盡管中央還沒(méi)有出臺(tái)具體、明確的擴(kuò)大對(duì)臺(tái)開(kāi)放合作政策，但未來(lái)政策的細(xì)化與規(guī)劃是可以期待的。如何譜寫擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)開(kāi)放與合作新篇章，是大陸對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，也是海峽兩岸共同努力的目標(biāo)。當(dāng)前，海峽兩岸各界最關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)議題，就是如何推進(jìn)兩岸自由貿(mào)易園(港)區(qū)的合作與對(duì)接。《若干重大問(wèn)題的決定》在“加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”部分提出，“在推進(jìn)現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件地方發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)”，為東南沿海地區(qū)設(shè)立旨在連接臺(tái)灣或兩岸合作的自由貿(mào)易區(qū)提供了想象空間，廈門等地已正在加緊規(guī)劃，前景可期。

　　在大陸自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的刺激下，臺(tái)灣方面也加快了推進(jìn)建設(shè)自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的步伐。在三中全會(huì)之后，臺(tái)灣又批準(zhǔn)了第9個(gè)自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，與大陸各地紛紛爭(zhēng)取設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)一樣，共同形成新的趨勢(shì)與熱潮。

　　海峽自由貿(mào)易區(qū)或自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)，均旨在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)自由化以及與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，正好提供了兩岸一個(gè)新的合作著力點(diǎn)。臺(tái)灣方面對(duì)這一點(diǎn)也非常重視，而且從一度的消極轉(zhuǎn)為積極，從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，更重視、更關(guān)注上海自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)以及對(duì)臺(tái)灣所帶來(lái)的機(jī)會(huì)與競(jìng)爭(zhēng)。如何推動(dòng)兩岸自由貿(mào)易園(港)區(qū)合作與對(duì)接，在特定區(qū)域內(nèi)推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開(kāi)放與自由化，為未來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)整合、建立中華民族經(jīng)濟(jì)(共同)體，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在海峽兩岸之間的自由流動(dòng)創(chuàng)造條件，應(yīng)是未來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，需要海峽兩岸的共同努力與奮斗，創(chuàng)造中華民族經(jīng)濟(jì)的新未來(lái)。(海峽導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員、中國(guó)社科院臺(tái)研所研究員 王建民)

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