郃中林：兩岸司法互助效率待提高 操作性需加強

　　今年是《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》生效5周年，最高人民法院研究室副主任郃中林19日在北京表示，兩岸司法互助的效率有待提高，司法互助協(xié)議操作性需加強，在罪贓的移交、罪犯的移管等方面，不排除形成補充性質(zhì)的協(xié)議和條款。

　　在今天的“海峽兩岸司法互助協(xié)議五周年”新聞發(fā)布會上，有記者提及，大陸和臺灣屬于不同的法律體系，請郃中林介紹一下兩岸互助合作遇到的挑戰(zhàn)。

　　郃中林認(rèn)為，在整體的效率上，兩岸都有提升的空間。他指出，在現(xiàn)有的聯(lián)絡(luò)機制下，兩岸各自都還有中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，臺灣法院不能直接把請求轉(zhuǎn)給大陸的地方法院，要經(jīng)過臺灣法務(wù)部門中轉(zhuǎn)一次。

　　郃中林續(xù)指，比如一件文書送達(dá)，郵件從臺北飛到烏魯木齊，烏魯木齊要飛往喀什，需要很長的時間。他稱，臺灣方面能不能開通二級窗口，大陸能不能開通三級窗口，尤其對案件非常集中的地方，像廈門和金門非常近，船半個小時就可以到達(dá)，但是現(xiàn)在送達(dá)和請求要經(jīng)過金門飛海峽，到臺北，臺北再到福州，福州再到廈門，繞一大圈。他期望兩岸共同想辦法解決這個問題。

　　郃中林說，第二個方面的挑戰(zhàn)是具體的制度。他指，現(xiàn)在兩岸各自協(xié)助對方送達(dá)，但是各自送達(dá)方式不一樣，臺灣有寄存送達(dá)，大陸沒有，這些東西現(xiàn)在雙方初步探討已經(jīng)有所共識，但是還沒有徹底的明確。

　　此外，近期臺灣法院提出來采取遠(yuǎn)程視訊取證，類似架一個攝像機兩邊聯(lián)線，臺灣法官在那邊，證人在這邊。

　　他說，這肯定是未來的發(fā)展方向，但是目前還是有法律、技術(shù)等問題，比如兩邊的法律制度是否允許采取這種方式跨境取證。至于技術(shù)問題，郃中林說，之前兩岸檢察機關(guān)曾經(jīng)試圖建立遠(yuǎn)程取證的方式，但是到現(xiàn)在為止沒有實際真正運轉(zhuǎn)起來，因為兩岸之間的通信方式、通信的技術(shù)格式，特別是加密方式不一樣。

　　他透露，目前廈門和金門之間的司法機關(guān)都已經(jīng)做了初步的研討，從廈門和金門之間專門拉一條專線，讓證人在廈門這邊作證，金門法院把圖像轉(zhuǎn)入到臺灣法院專網(wǎng)，目前還在探索，年租金大概是十幾萬人民幣。