美國(guó)國(guó)防部“國(guó)際安全合作局”(DSCA)于17日凌晨公布總值約18.3億美元的對(duì)臺(tái)軍售詳細(xì)清單。中國(guó)外交部向美方提出抗議，并宣布中方可能會(huì)采取制裁美國(guó)對(duì)臺(tái)售武企業(yè)等反制措施。此次對(duì)臺(tái)軍售清單中的武器都涉及哪些美國(guó)公司，又有哪些企業(yè)可能會(huì)進(jìn)入中國(guó)制裁名單呢？

　　性能不及解放軍現(xiàn)役裝備

　　從美國(guó)五角大樓國(guó)防安全合作局(DSCA)的公告來(lái)看，這次軍售主要以美軍二手武器和已售臺(tái)武器的配件及彈藥為主。2艘美國(guó)海軍退役的“佩里”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，價(jià)值1.9億美元。臺(tái)灣媒體報(bào)道稱(chēng)，其中包括船上的AN/SQR-19拖曳聲吶以及AN/SQQ-89反潛戰(zhàn)斗系統(tǒng)。由于“佩里”級(jí)在美軍服役末期，已將Mk.13防空導(dǎo)彈發(fā)射器拆除，此次DSCA的公告中特別指出，2艘護(hù)衛(wèi)艦出售案當(dāng)中包括重新安裝的Mk.13。大陸軍事專(zhuān)家認(rèn)為，該艦總體性能大幅落后于解放軍裝備的054A護(hù)衛(wèi)艦。

　　不過(guò)，臺(tái)灣軍事評(píng)論員陳國(guó)銘17日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，本次軍售臺(tái)海軍所獲較多，2艘“佩里”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦為填補(bǔ)“海陽(yáng)”與“濟(jì)陽(yáng)”兩艦退役后的空缺，就艦艇數(shù)目來(lái)說(shuō)并未有所增長(zhǎng)，但連同艦艇出售所得的SQQ-89水下作戰(zhàn)系統(tǒng)與拖曳聲吶，倒是臺(tái)灣海軍欠缺的，這型拖曳聲吶將有效提升臺(tái)海軍反潛戰(zhàn)力。

　　據(jù)報(bào)道，清單中還包括13套最新批次(Mk.15 Block 1B)“密集陣”艦載近防炮系統(tǒng)及26萬(wàn)發(fā)彈藥，同時(shí)將8門(mén)舊式Block1型“密集陣”升級(jí)至Block1B，總價(jià)4.16億美元。另外加上2艘“佩里”級(jí)上各有一門(mén)Block1B，以及現(xiàn)有“左營(yíng)”艦上的一門(mén)，臺(tái)軍未來(lái)將擁有24個(gè)新款“密集陣”。專(zhuān)家認(rèn)為，“密集陣”性能要遜色于解放軍裝備的730近防炮，更大幅落后于1130近防炮。

　　在導(dǎo)彈方面，軍售包括254枚“毒刺”便攜式防空導(dǎo)彈，總價(jià)2.17億美元。該彈性能與解放軍裝備的FN-6以及“前衛(wèi)-2”基本相當(dāng)，落后于近些年航空航天工業(yè)展出的新型號(hào)。總價(jià)2.68億美元的769枚“陶-2B”反坦克導(dǎo)彈和總價(jià)7700萬(wàn)美元的200余枚“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈。這兩種導(dǎo)彈和目前解放軍使用的“紅箭-9”“紅箭-10”相當(dāng)。

　　裝甲車(chē)輛方面，軍售包括36輛AAV-7A1兩棲突擊車(chē)，價(jià)值3.75億美元。此外，還包括“迅安系統(tǒng)后續(xù)支持”。臺(tái)“國(guó)防部”新聞稿稱(chēng)，“迅安系統(tǒng)后續(xù)支持”是指10套艦用Link-11/Link-16數(shù)據(jù)鏈平臺(tái)，總計(jì)1.2億美元。

　　對(duì)于先進(jìn)戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)與迅安系統(tǒng)后續(xù)支持系統(tǒng)的引進(jìn)，陳國(guó)銘表示，主要是強(qiáng)化臺(tái)軍早期預(yù)警系統(tǒng)，硬件上并沒(méi)有什么了不起的設(shè)備，但軟件的更新才是美國(guó)軍售的精華，除強(qiáng)化C4ISR能力外，也能強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)與美軍作系統(tǒng)的協(xié)同。他表示，AAV-7兩棲突擊車(chē)、“陶式-2B”反坦克導(dǎo)彈、“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈等三項(xiàng)為消耗性裝備的補(bǔ)充。

　　生產(chǎn)企業(yè)均為軍火巨頭

　　上述裝備的生產(chǎn)企業(yè)均為軍火巨頭。其中“佩里”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦的原始設(shè)計(jì)商為紐約吉布斯·考克斯公司，制造商為巴斯鐵工廠(chǎng)。而巴斯鐵工廠(chǎng)于1996年被美國(guó)通用動(dòng)力公司收購(gòu)。通用動(dòng)力公司是目前美國(guó)最大的軍火商之一，包含多個(gè)子公司，曾經(jīng)是F-16的生產(chǎn)商，后來(lái)相關(guān)部門(mén)賣(mài)給了洛克希德·馬丁公司。該公司還收購(gòu)了灣流公司，該公司的公務(wù)機(jī)活躍在中國(guó)市場(chǎng)。“密集陣”也是由該公司和雷神公司合作生產(chǎn)。

　　AAV-7A1兩棲突擊車(chē)最初由美國(guó)食品機(jī)械公司(FMC)生產(chǎn)，該公司于2005年因經(jīng)營(yíng)不善被英國(guó)BAE系統(tǒng)并購(gòu)，成為BAE系統(tǒng)公司美國(guó)分部，隨后因AAV-7的利潤(rùn)太小，所以生產(chǎn)線(xiàn)被關(guān)閉。“標(biāo)槍”單兵反坦克導(dǎo)彈和“毒刺”地空導(dǎo)彈則由洛·馬公司生產(chǎn)。

　　“陶-2B”車(chē)載式反坦克導(dǎo)彈由雷神公司生產(chǎn)，而目前臺(tái)灣裝備的“愛(ài)國(guó)者”防空導(dǎo)彈也由該公司生產(chǎn)。該公司的拳頭產(chǎn)品包括“愛(ài)國(guó)者”“薩德”攔截彈以及多型空空導(dǎo)彈。另外，在這份名單之外，美國(guó)政府還核準(zhǔn)了支持臺(tái)灣自建獵雷艦的“康平計(jì)劃”，允許洛·馬公司向臺(tái)灣出售完整的獵雷作戰(zhàn)系統(tǒng)設(shè)備，并提供系統(tǒng)集成服務(wù)，至于船體平臺(tái)，臺(tái)灣已敲定從意大利國(guó)際海洋造船公司引進(jìn)生產(chǎn)專(zhuān)利。

　　哪家公司或進(jìn)入制裁名單？

　　一名熟悉對(duì)臺(tái)軍售的中國(guó)軍事專(zhuān)家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，目前美臺(tái)軍貿(mào)采用對(duì)外軍售模式(FMS)，就是當(dāng)局對(duì)當(dāng)局交易，臺(tái)灣當(dāng)局的對(duì)口單位是美國(guó)國(guó)防安全合作局，不必與廠(chǎng)商打交道，臺(tái)灣所訂購(gòu)的武器也由該局全權(quán)招標(biāo)和代簽，并監(jiān)督整個(gè)制造和交付過(guò)程。據(jù)了解，國(guó)防安全合作局主管對(duì)外軍售事務(wù)的是“軍售辦公室”(FMS office)，換句話(huà)說(shuō)，美國(guó)軍方成為向臺(tái)灣提供軍火的第一責(zé)任人，由它與軍火商簽署合同，如果大陸要制裁，理論上就只能找美軍或者美國(guó)政府“算賬”。

　　不過(guò)，這名軍事專(zhuān)家表示，盡管上述裝備有些已經(jīng)停產(chǎn)，部分甚至已經(jīng)退役，但這并不妨礙中方對(duì)相關(guān)美企進(jìn)行制裁，以便起到震懾作用。中國(guó)如果進(jìn)行制裁，雷神、洛克希德·馬丁公司似乎上榜的概率不小。盡管在人們的印象里美國(guó)這些大型軍火公司與中國(guó)素?zé)o往來(lái)，但實(shí)際上，與其存在千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的公司在華也有不少業(yè)務(wù)。雷神公司在中國(guó)海運(yùn)市場(chǎng)上就擁有不少訂單，其中訂單量最大的是其下屬一家主要生產(chǎn)船用羅經(jīng)、自動(dòng)舵、電子海圖、雷達(dá)等產(chǎn)品的公司。從洛克希德·馬丁剝離出來(lái)的一家傳感器公司在中國(guó)設(shè)立了分公司，地點(diǎn)就在上海。此外，制裁方式不僅僅包括不買(mǎi)相關(guān)公司的產(chǎn)品，還可以包括禁止相關(guān)人員入境、凍結(jié)在華資產(chǎn)等眾多手段，在這一點(diǎn)上還要向經(jīng)常揮舞制裁大棒的美國(guó)學(xué)學(xué)。

　　這名專(zhuān)家表示，如果中國(guó)采取制裁相關(guān)美國(guó)企業(yè)的措施，既是對(duì)涉及此次軍售美國(guó)企業(yè)的一個(gè)震懾，也是給未來(lái)打算對(duì)臺(tái)出售武器的美國(guó)企業(yè)劃定一條“紅線(xiàn)”，讓其了解到可能要為此付出的慘痛代價(jià)，最終讓他們“自覺(jué)”停止對(duì)臺(tái)軍售。實(shí)際上，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的快速提升，特別是中國(guó)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)公司的吸引力逐漸加深，一些美國(guó)公司越來(lái)越不敢接臺(tái)灣的軍火訂單。2005年，曾發(fā)生美國(guó)國(guó)防安全合作局為臺(tái)灣訂購(gòu)的某項(xiàng)武器進(jìn)行招標(biāo)，有一家公司主動(dòng)棄標(biāo)，理由是“照顧在中國(guó)的商業(yè)活動(dòng)”。

　　【環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 張亦馳 田 聿 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 劉 揚(yáng)】