【全國兩會地方談】讓“共發(fā)展”與“一體化”齊飛

　　2019年全國兩會，政府工作報告明確，將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，編制實施發(fā)展規(guī)劃綱要。

　　今年以來，長三角一體化高質量發(fā)展按下“快進鍵”。相關省市主動對接國家戰(zhàn)略，并在2019年地方政府工作報告中對推進長三角一體化分別作出了部署。此外，四省市各展所長、深化合作舉措頻出：1月3日，三省一市簽署長三角地區(qū)市場體系一體化建設合作備忘錄；2月，上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善發(fā)布《青浦、吳江、嘉善2019年一體化發(fā)展工作方案》。三省一市各具特色和優(yōu)勢，目前在生態(tài)、交通、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢整合等方面都在鉚足勁往前推進。

　　一體化的深意就是發(fā)揮優(yōu)勢，彌補不均衡。“一花獨放不是春”，長三角高質量一體化發(fā)展需要的是“一盤棋”的整體謀劃，不能目光短淺地滿足于一兩座城市的GDP飛增。共發(fā)展就是要發(fā)揮自身優(yōu)勢，縮小差距。長三角各地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展差異較小，人緣相親、文脈相連，所以它更有可能率先破行政界限和行政隔閡，在一體化上取得突破和成功。江蘇省委書記婁勤儉說：“要從最重要最緊迫的事情做起。”他表示，江蘇經(jīng)濟體量在長三角區(qū)域占比最重，從一定意義上講，把自己的事情辦好，就是對長三角一體化的重大貢獻。

　　一體化的工作需要加快落實，緊抓大機遇。在長三角一體化發(fā)展中，各地分工明確。上海充當操作系統(tǒng)平臺，并在全球、全國吸引一流人才為長三角提供人才、資金、平臺。江蘇的制造業(yè)優(yōu)勢，浙江的互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展快速，安徽的科教行業(yè)、新型工業(yè)化是亮點。蘇浙皖與上海形成良好互動，目的就是推動要素自由流動。全國兩會期間，三省一市全國政協(xié)委員提交了多份有關長三角一體化的聯(lián)名提案；滬蘇浙皖媒體先行，共同策劃、聯(lián)合報道，都是展示了三省一市更多融合的行動和發(fā)展成效。

　　一體化順應百姓期盼，提升獲得感。區(qū)域一體化雖然面臨著諸多挑戰(zhàn)，但也迎來了黃金機遇，更重要的是它最終將惠及的是三省一市的民眾，讓每個人能夠享受到發(fā)展所帶來的幸福感和獲得感。5G先試先用、跨省共用乘車二維碼、打通省際斷頭路、對取消省界收費站已達成一致，每一項民生紅利都與你我的生活息息相關，都從細微之處改善著生活質量。對照更高質量發(fā)展目標，長三角地區(qū)在生態(tài)環(huán)境質量和人居環(huán)境安全等諸多方面還需要持續(xù)改善，改革的步伐加快加大，老百姓日子只會越過越紅火。

　　一體化的作用具有示范效應，實現(xiàn)共發(fā)展。作為國家戰(zhàn)略，長三角一體化具有示范效應、標本作用，最終是為了實現(xiàn)高質量發(fā)展。去年，滬蘇浙皖三省一市GDP總量達21.15萬億元，占全國總量的23.5%，擁有13個國家重大科技基礎設施，國家級重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心總數(shù)超過500家。中心城市具有產(chǎn)業(yè)“虹吸效應”，同樣也有“溢出效應”。如能用好這些資源，長三角的科技創(chuàng)新成果轉化能力勢必將更上一個新臺階。因此，如何加快推動要素資源的最優(yōu)化配置、形成新競爭優(yōu)勢至關重要。

　　任務艱巨，一體化是一個長期過程，中間會有很多障礙，啃“硬骨頭”趟“深水區(qū)”的任務現(xiàn)在就交給了長三角。無論是粵港澳大灣區(qū)城市群建設，還是長三角一體化，城市之間相互合作、不再單打獨斗，而是希望以城市群為主體，去參與國際競爭。長三角區(qū)域是我國經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)，也肩負代表國家參與國際競爭的使命。三省一市的合作是內(nèi)在發(fā)展的需求，也是融入全球競爭的需要，捏成拳頭競爭力才能更強。（文心衣）