新華社電 國家主席習(xí)近平8日抵達(dá)烏法，應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京邀請(qǐng)，出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤和上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十五次會(huì)議。當(dāng)日，習(xí)近平在烏法會(huì)見普京，這是兩國元首今年的第二次會(huì)晤。
習(xí)近平指出，今年5月我們?cè)谀箍瞥晒?huì)晤，共同出席衛(wèi)國戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年慶典，向世界發(fā)出維護(hù)第二次世界大戰(zhàn)勝利成果和國際正義的呼聲。我們商定將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接，重點(diǎn)開展投資、金融、能源、高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航空航天、遠(yuǎn)東開發(fā)等領(lǐng)域合作。兩國政府有關(guān)部門正落實(shí)我們達(dá)成的一系列重要合作共識(shí)，一些新領(lǐng)域合作已經(jīng)取得實(shí)實(shí)在在的成果。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中俄兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作領(lǐng)域?qū)挘袌?chǎng)空間廣闊。兩國要深化經(jīng)貿(mào)合作，繼續(xù)大力改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目，打造高質(zhì)量合作平臺(tái)。雙方要將上海合作組織作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作的重要平臺(tái)，拓寬兩國務(wù)實(shí)合作空間，帶動(dòng)整個(gè)歐亞大陸發(fā)展、合作、繁榮。兩國要加強(qiáng)人文交流合作，籌劃好中俄媒體交流年活動(dòng)，增進(jìn)兩國媒體相互了解和友好合作。
習(xí)近平指出，中俄應(yīng)該繼續(xù)在上海合作組織中保持高水平戰(zhàn)略協(xié)作，共同責(zé)成相關(guān)機(jī)制深化合作，在打擊恐怖主義、禁毒等領(lǐng)域采取有力舉措，維護(hù)地區(qū)安全，推動(dòng)上海合作組織為維護(hù)本地區(qū)各國共同利益發(fā)揮更大作用。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中方高度重視即將舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤。我們要堅(jiān)定信心，加強(qiáng)合作，共同致力于建設(shè)金磚國家更緊密、更全面、更牢固的伙伴關(guān)系。我們贊成金磚國家一致向世界發(fā)出維護(hù)第二次世界大戰(zhàn)勝利成果、促進(jìn)世界和平與安全、推動(dòng)國際關(guān)系民主化的積極信號(hào)，鞏固金磚國家在完善全球治理、加強(qiáng)多邊主義等方面的重要作用。金磚國家要加強(qiáng)相互經(jīng)濟(jì)合作，加快籌建金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排，攜手打造金磚國家利益共同體。要就2015年后發(fā)展議程、氣候變化談判、國際貨幣基金組織改革、反恐、網(wǎng)絡(luò)安全等全球治理重點(diǎn)問題密切協(xié)調(diào)，維護(hù)新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家共同利益。
普京表示，很高興時(shí)隔兩個(gè)月在烏法再次接待習(xí)近平主席。俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系正在深入發(fā)展。雙方各領(lǐng)域交流密切，在國際事務(wù)中保持積極合作。俄中經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益重要。中國已成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴，兩國金融領(lǐng)域合作進(jìn)一步發(fā)展。俄方積極參與中方發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建工作。俄中兩國基礎(chǔ)設(shè)施、能源、航天、高新技術(shù)等領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進(jìn)。我同習(xí)主席今年5月決定開展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作，相信將為兩國經(jīng)濟(jì)合作提供更大動(dòng)力。俄中人文交流增進(jìn)了兩國人民相互了解和友誼，俄方贊同辦好兩國媒體交流年活動(dòng)。
普京表示，俄中可以在上海合作組織和金磚國家框架內(nèi)開展更加密切的協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)上述機(jī)制促進(jìn)成員國團(tuán)結(jié)合作，在成員國共同關(guān)心的問題上發(fā)揮重要作用。
解讀
偶遇而不偶然 “雙峰會(huì)”怎么開？
一場(chǎng)被官方稱為“偶遇”而不“偶然”的“雙峰會(huì)”正在俄羅斯烏法進(jìn)行。據(jù)北青報(bào)記者了解，前后腳召開的金磚峰會(huì)與上合峰會(huì)并非形式上的“背靠背”，在內(nèi)容上有頗多融合。國家主席習(xí)近平今日（9日）開始進(jìn)入“融合”時(shí)間，除了峰會(huì)內(nèi)容，他的日程表上還被安排涉及兩個(gè)峰會(huì)的十余場(chǎng)雙多邊會(huì)見以及共同晚宴。
金磚上合兩大峰會(huì)首次同期舉行
昨日下午抵達(dá)烏法后，習(xí)近平首先進(jìn)入“金磚時(shí)間”，展開多場(chǎng)雙、多邊活動(dòng)。其間，習(xí)近平將出席以“金磚國家伙伴關(guān)系—全球發(fā)展的強(qiáng)有力因素”為主題的第七次金磚峰會(huì)。
今日傍晚，習(xí)近平的“金磚時(shí)間”和“上合時(shí)間”融合。金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人將同上合組織成員國和觀察員國、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟及受邀國領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人串場(chǎng)互見并舉行對(duì)話，共同出席俄羅斯總統(tǒng)普京舉行的歡迎宴會(huì)。
中新社報(bào)道稱，今年是金磚國家、上合組織這兩大峰會(huì)首次“背靠背”舉行，疊加效應(yīng)凸顯。
外交部公共外交咨詢委員會(huì)委員陳明明在接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，雙峰會(huì)是偶合的結(jié)果，金磚峰會(huì)和上合組織峰會(huì)都是上半年召開，同時(shí)又都輪到俄羅斯主辦，于是，為了節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)間，選擇“二合一”的方式，在同一地點(diǎn)先后召開。
“復(fù)興路上工作室”日前推出的最新一期《跟著大大走之上合·金磚發(fā)布會(huì)》中也以幽默的動(dòng)漫形式透露，“各國領(lǐng)導(dǎo)都很忙，今年趕上俄羅斯做東”，就一起“雙峰會(huì)”，另外，“這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人都愿意多碰碰，尋找新的合作點(diǎn)”，所以，這場(chǎng)“偶遇”并不“偶然”。
探討金磚上合形成合力
“既然是前后腳開，為了擴(kuò)大影響，一定會(huì)進(jìn)行相互間的對(duì)話。”陳明明解析稱，每一方要擴(kuò)大影響，在辦好本組織的前提下，還要去與其他組織進(jìn)行合作，從而擴(kuò)大組織本身的影響力。
“雙峰會(huì)”期間，金磚國家、上合組織乃至歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)就彼此間的合作進(jìn)行探討。
據(jù)外交部副部長(zhǎng)程國平在日前的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上介紹，金磚峰會(huì)會(huì)晤期間，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人還將與上合組織成員國、觀察員國、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟及受邀國領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人舉行對(duì)話會(huì)，并與金磚國家工商理事會(huì)代表對(duì)話。
他表示，希望通過此次對(duì)話，推動(dòng)上述3個(gè)組織之間加強(qiáng)政治、經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域的交流，相互促進(jìn)、形成合力，共同提升在國際和地區(qū)事務(wù)中的影響力。
此前就有分析認(rèn)為，烏法“雙峰會(huì)”的兩大看點(diǎn)就包括：金磚國家、上合組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟如何加強(qiáng)政治、經(jīng)貿(mào)、人文交流，以相互促進(jìn)、形成合力；絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)、草原之路建設(shè)等各國重要發(fā)展戰(zhàn)略如何進(jìn)一步對(duì)接，打通國際合作大脈絡(luò)。
對(duì)于中俄來說，“雙峰會(huì)”的意義更明顯。中俄是目前并存于兩個(gè)峰會(huì)中的國家。這一次，隨著印度將正式由上合組織“觀察員國”成為“成員國”，交叉存在于兩個(gè)峰會(huì)中的國家將增至三個(gè)。
程國平介紹稱，中俄將深化在金磚國家和上海合作組織等多邊框架內(nèi)的合作，加強(qiáng)在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合。
一套隨行人員提高效率
據(jù)新華社昨日?qǐng)?bào)道，陪同習(xí)近平出訪“雙峰會(huì)”的有：中共中央政治局委員、中央政策研究室主任王滬寧，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書，國務(wù)委員楊潔篪，全國政協(xié)副主席、中國人民銀行行長(zhǎng)周小川等。
陳明明此前接受北青報(bào)記者采訪時(shí)曾介紹稱，主席出訪一般有兩位必然隨訪：中央辦公廳主任和中央政策研究室主任。另外，負(fù)責(zé)外交工作的國務(wù)委員、外交部負(fù)責(zé)人、商務(wù)部負(fù)責(zé)人一般也會(huì)隨訪。在進(jìn)行國事訪問時(shí)，一般元首夫人也會(huì)陪同。此次一套人馬隨訪出席兩個(gè)峰會(huì)，提高了工作效率。
至于其他隨訪人員，“主要根據(jù)訪問的性質(zhì)、宗旨和領(lǐng)域確定隨訪人員”。也就是說，按照討論內(nèi)容的需求，涉及哪方面議題，哪方面的人就得去。這也是周小川為何會(huì)隨訪的原因。陳明明認(rèn)為，周小川之所以會(huì)隨訪，一是這次會(huì)討論金磚銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備的內(nèi)容，二是上合組織之間的金融業(yè)合作也很重要。
值得注意的是，昨天的新華社通稿中，周小川未與習(xí)近平同機(jī)抵達(dá)，而是先行一步，同駐俄羅斯大使李輝在烏法機(jī)場(chǎng)迎接習(xí)近平一行。
背景
金磚與上合影響力有多大？
《跟著大大走之上合·金磚發(fā)布會(huì)》視頻中這樣表述，“上合是六個(gè)鄰居常來常往合作的臺(tái)子。金磚是五個(gè)新興市場(chǎng)國家抱團(tuán)發(fā)展的場(chǎng)子。在國際組織這個(gè)大趴里，資歷不算深，影響可不小。”
對(duì)于上合組織來說，目前成員國有6個(gè)，分別是：中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦；此外還有5個(gè)觀察員國，分別是：伊朗、阿富汗、蒙古、巴基斯坦、印度。值得注意的是，巴基斯坦與印度這次將“晉升”為成員國，上合組織擴(kuò)員至8個(gè)成員。
金磚五國則包括中國、俄羅斯、印度、巴西、南非。此外，會(huì)晤中涉及的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是個(gè)全新的組織，由俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國于今年1月1日啟動(dòng)。亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦后續(xù)加入。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，上合和金磚成員國加起來，國土面積占世界的三分之一；經(jīng)濟(jì)總量16萬億美元，占全球總比的五分之一。總?cè)丝?0多億，占全球一半。而這些新興經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)規(guī)模則被認(rèn)為不可估量。
本版文（除署名外）/ 本報(bào)記者 岳菲菲
