中國證監會投資者保護局相關負責人22日接受中新網記者采訪時表示，近年來，中國上市公司分紅意識逐漸增強，回饋投資者的力度逐年增加。但是，整體而言也存在一些問題，一是分紅股利支付率總體偏低，二是在股利形式上輕現金股利，股利回報率低。

　　該負責人透露，2010年全部上市公司境內股票融資額9588億元，分紅總額4995億元，分紅占比52%。截止2010年底累計分紅總額超過累計融資總額的上市公司有178家，占上市公司數量的8.6%。上市后每年分紅的上市公司家數為617家，占全部上市公司數量的26.4%。

　　該負責人表示，雖然近年來，上市公司分紅意識逐漸增強，回饋投資者的力度逐年增加。但是，整體而言也存在一些問題，一是分紅股利支付率總體偏低。2001年至2011年上市公司現金分紅占凈利潤的比例僅為25.3%，而國際成熟市場該比例通常在40%至50%之間。二是在股利形式上輕現金股利，股利回報率低。

　　這位負責人透露，2001年到2011年間A股市場累計完成稅后現金分紅總額為1.72萬億元，而上市公司累計募集資金4.05萬億元，實際現金分紅約占融資總額的42.5%。這些數據說明我國上市公司分紅情況總體看還不太理想，需要市場多方主體共同努力推進。通過營造重視分紅、積極分紅的市場氛圍，引導上市公司努力回饋社會、回報投資者，讓投資者合理預期、理性選擇，進而夯實價值投資的市場基礎。

　　該負責人表示，證監會高度重視引導上市公司分紅的工作，出臺了一系列措施，并取得了一定效果。在推動上市公司積極分紅方面，證監會采取了很多具體措施，2008年制定了《關于修改上市公司現金分紅若干規定的決定》，就分紅問題提出了具體要求。2011年11月，證監會又發布了[2011]41號公告，要求上市公司在年報中明確披露前三年現金分紅的數額、與凈利潤的比率，同時應披露現金分紅政策的制定及執行情況，說明是否符合公司章程的規定或者股東大會決議的要求，分紅標準和比例是否明確和清晰，獨立董事和外部監事是否充分表達過意見，股東大會是否及如何審議過相關議題，中小股東的合法權益是否得到足夠保護等。滬深兩所也出臺了細化的規定。通過這些措施，進一步加強了對上市公司利潤分配決策過程和執行情況的監管，也給一些只求獲取不顧回報的公司敲響了警鐘。

　　該負責人坦言，上市公司分紅的具體政策和方案屬于企業的法定自主權，政府機構包括監管部門不能代為決策。企業自身發展有其周期和階段，處于不同時期的公司對于利潤的處理會有所不同，但他強調，上市公司必須對如何回報股東有明確的觀念、認識和計劃，要充分向市場告知和說明，這是其基本的責任和義務。(記者 周銳)