中新網(wǎng)4月6日電 雖然目前整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境不景氣，但中央多次強(qiáng)調(diào)將擴(kuò)大內(nèi)需、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略，促進(jìn)信息化水平提高，加速釋放出各種服務(wù)外包。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授王曉紅表示，把握擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)。
王曉紅指出，由于我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)起步較晚，企業(yè)規(guī)模小、綜合實(shí)力較差、國(guó)際化程度較低、缺乏品牌等問(wèn)題突出，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，承接離岸外包業(yè)務(wù)較為困難，已經(jīng)成為制約我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要瓶徑。因此，迅速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高綜合服務(wù)能力，培育具有國(guó)際影響力、國(guó)際品牌的服務(wù)外包企業(yè)，將是十二五時(shí)期我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展重中之重的任務(wù)。
從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略將帶來(lái)國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)的迅速擴(kuò)大。一方面，國(guó)內(nèi)信息化水平全面提高將釋放出大量服務(wù)外包業(yè)務(wù)。另一方面，國(guó)內(nèi)服務(wù)專業(yè)化、制造服務(wù)化將釋放出大量服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
王曉紅認(rèn)為，應(yīng)該把服務(wù)外包與國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)緊密結(jié)合，統(tǒng)籌考慮服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)政策，尤其要注重積極培育發(fā)展在岸服務(wù)外包市場(chǎng)，把企業(yè)承接國(guó)內(nèi)服務(wù)外包作為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑，使我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在十二五時(shí)期切實(shí)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。
從印度等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，發(fā)展在岸市場(chǎng)對(duì)于離岸市場(chǎng)的發(fā)展具有極大地促進(jìn)作用。從我國(guó)國(guó)情來(lái)看，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求大是我們區(qū)別與印度、愛爾蘭、俄羅斯、菲律賓、巴西等接包國(guó)家的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)。
第一，要將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策由重點(diǎn)支持離岸擴(kuò)大到所有的服務(wù)外包企業(yè)。目前，雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于服務(wù)外包的財(cái)政稅收等優(yōu)惠政策，而且力度不小，但大多數(shù)服務(wù)外包企業(yè)并沒有真正享受到，其中一個(gè)最重要的原因是受離岸外包比例的政策限制。多數(shù)企業(yè)目前只是承接國(guó)內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，盡管有些規(guī)模已經(jīng)很大，但由于沒有離岸業(yè)務(wù)，企業(yè)始終沒有享受到這方面的任何優(yōu)惠政策。這嚴(yán)重影響了企業(yè)的積極性和業(yè)務(wù)發(fā)展，對(duì)于整個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了不利影響。
第二，要加強(qiáng)部委之間的協(xié)調(diào)配合。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不僅是開放型經(jīng)濟(jì)的組成部分，也是國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的重要組成部分。因此，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、工信部等主管部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作和政策協(xié)調(diào)。把在岸外包和離岸外包作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌兼顧政策設(shè)計(jì)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)等問(wèn)題。在對(duì)外開放、服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策框架下，讓服務(wù)外包企業(yè)都能夠享受到相關(guān)的優(yōu)惠政策。
第三，要引導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)、政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)等組織實(shí)現(xiàn)服務(wù)專業(yè)化。從全球發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，企業(yè)、政府、醫(yī)院、學(xué)校等都是發(fā)包的主要領(lǐng)域，但目前，企業(yè)、政府出于解決自身就業(yè)、提高控制能力、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的需要，許多服務(wù)活動(dòng)仍然在內(nèi)部進(jìn)行。比如，設(shè)計(jì)活動(dòng)70%是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的。這不僅影響了服務(wù)業(yè)發(fā)展，也影響了企業(yè)、政府和機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率，降低了資源配置效率。因此，需要增強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)的意識(shí)。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)
